Индекс УДК 338.45(476)
Дата публикации: 03.01.2026

Институциональные предпосылки экономического развития сельского хозяйства Беларуси

Institutional Prerequisites for Economic Development of Agriculture in Belarus

Карпович Виктор


кандидат экономических наук, доцент, заместитель декана факультета маркетинга, менеджмента, предпринимательства
Белорусский национальный технический университет, Минск

Karpovich Viktar

PhD in Economics, Associate Professor, Vice-dean of The Faculty of Marketing, Management, Entrepreneurship
Belarusian National University of Technology, Minsk

Аннотация: Статья посвящена исследованию институциональных предпосылок и перспектив экономического развития сельского хозяйства Беларуси. Рассматриваются проблемы технического оснащения, кадровой обеспеченности, агроэкологической устойчивости и инвестиционной привлекательности аграрного сектора. Проведён анализ текущего состояния и разработаны рекомендации по совершенствованию государственной политики в сфере сельского хозяйства. Полученные результаты подчеркивают необходимость формирования комплексной государственной стратегии, направленной на модернизацию сельского хозяйства, повышение конкурентоспособности отечественной продукции и укрепление продовольственной безопасности.

Abstract: The article investigates the institutional prerequisites and prospects for the economic development of agriculture in Belarus. Problems related to technical equipment, labor supply, agro-ecological sustainability, and investment attractiveness of the agricultural sector are examined. An analysis of current trends has been conducted, and recommendations have been formulated for improving public policies in the field of agriculture. The results emphasize the need for a comprehensive national strategy aimed at modernizing agriculture, enhancing competitiveness of domestic products, and strengthening food security.
Ключевые слова: сельское хозяйство, Беларусь, институты, экономическое развитие, агротехника, инвестиции, продовольственная безопасность, демография, экология, государственная политика

Keywords: agriculture, Belarus, institutions, economic development, agricultural technology, investments, food security, demography, ecology, government policy


Введение. Сегодня недостаточно ограничиваться лишь экономическими показателями при определении направлений развития субъектов бизнеса. Формирование национальной модели экономической системы или реализация бизнес‑процессов требует комплексного учёта факторов социокультурного характера: этических норм, традиций, культурных устоев и обычаев. Эти элементы, как правило, не закреплены в нормативных и правовых актах, но выступают результатом неформальных соглашений между участниками производственно‑хозяйственной деятельности.

Аграрный сектор Беларуси не является исключением. Сельские территории наиболее полно отражают национальные традиции и уклад жизни местного населения, что делает их важнейшим объектом институционального анализа. Игнорирование этих особенностей при разработке стратегий и программ развития сельского хозяйства недопустимо, равно как и их искусственное отделение от инновационных и интеграционных процессов, происходящих в Республике Беларусь [1, с. 9].

Институциональные основы исследования экономических явлений и процессов были заложены в конце XIX – начале XX века. Современный институционализм базируется на теоретических принципах неоклассической школы экономического анализа в сочетании с методологическим инструментарием немецкой исторической школы [2, с. 38]. Однако прямое заимствование зарубежного опыта в национальную практику неприемлемо: оно должно учитывать специфику формирования институтов, обусловленную различиями в социально‑экономическом, политическом и технологическом устройстве общества [3, с. 32].

Институциональное развитие сельских территорий и сельскохозяйственного производства в Беларуси опирается на совершенствование формальных и неформальных соглашений между субъектами аграрного сектора и органами государственного управления различных уровней. Оно охватывает вопросы государственного планирования и прогнозирования, социального развития, регулирования трудовых отношений, налоговой, бюджетной и денежно‑кредитной политики [4, с. 181].

Теоретические модели экономического регулирования агропромышленного производства, направления совершенствования финансового, ценового и инвестиционного механизмов, а также концептуальные подходы к имущественной реструктуризации сельскохозяйственных организаций в рамках процедур финансового оздоровления получили всестороннее отражение в исследованиях Института системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси [6].

В то же время техническое и технологическое развитие, осуществляемое без учёта ключевых аспектов социального и духовно‑нравственного развития общества, способно превратиться в фактор, препятствующий техническому прогрессу и устойчивому развитию сельских территорий [5, с. 7]

Результаты исследования.

Сельское хозяйство занимает ключевое место в экономике Республики Беларусь, обеспечивая продовольственную безопасность и формируя экспортный потенциал. В 2024 году его вклад в ВВП составил 6,1%, занятость – более 236 тыс. человек. На начало 2025 года в республике функционировало около 1,5 тыс. сельскохозяйственных организаций и 3,3 тыс. фермерских хозяйств. Производство сельскохозяйственной продукции и продовольствия на душу населения сопоставимо с уровнем развитых стран и превышает показатели большинства государств СНГ. Продовольственный сектор полностью удовлетворяет внутренние потребности и является значимым источником валютной выручки. Основным торговым партнером Беларуси остается Российская Федерация, при этом в 2024 году белорусские продовольственные товары вышли на новые рынки – Алжира, Марокко, Непала, Эфиопии, Камбоджи и других стран. Беларусь входит в тройку мировых лидеров по производству льноволокна, объем которого в 2024 году составил 45,2 тыс. тонн.

Вместе с тем, вызывает опасение сокращение сельского населения, особенно в трудоспособном и моложе трудоспособного возраста (таблица 1). Так, в период с 2020 по 2024 численность сельских жителей сократилась с 2,07 млн человек до 1,93 млн в 2024‑м. Прогноз на 2025–2030 гг., полученный методом линейной экстраполяции, подтверждает устойчивость нисходящей динамики. Ожидается, численность сельского населения в рассматриваемом периоде снизится с 1,896 млн до 1,741 млн человек, а его удельный вес в общей структуре населения упадет с 20,9% до 19,9%. Наиболее выраженное уменьшение прогнозируется среди лиц моложе трудоспособного возраста (–104 тыс. чел. к уровню 2020 г.), что отражает снижение рождаемости и миграционный отток молодежи. Еще одной острой проблемой может стать сокращение численности трудоспособных граждан, формируя риск дефицита кадров в аграрном секторе. В то же время численность населения старше трудоспособного возраста демонстрирует относительную стабильность с тенденцией к росту (+7 тыс. чел.), подтверждая процессы демографического старения и урбанизации. Указанные изменения свидетельствуют о необходимости корректировки государственной политики в сфере занятости, социальной защиты и регионального развития, а также разработки механизмов стимулирования молодежного присутствия в сельской местности.

Таблица 1

Демографические факторы и кадровая устойчивость сельского хозяйства Беларуси

ГодЧисленность, тыс. чел.Удельный вес, %Моложе трудоспособного, тыс. чел.Трудоспособные, тыс. чел.Старше трудоспособного, тыс. чел.
20202 069,322,1338,71 109,6621,1
20212 023,421,9331,71 097,7594,1
20221 988,221,6322,91 086,1579,2
20231 957,721,4312,51 060,3584,9
20241 926,621,1300,61 034,4591,6
2025*1 896,020,9289,01 009,0598,0
2026*1 865,020,7278,0984,0604,0
2027*1 83,020,5267,0959,0610,0
2028*1 803,020,3256,0934,0616,0
2029*1 772,020,1245,0909,0620,0
2030*1 741,019,9234,0884,0628,0

Примечание: * – прогноз

Источник: [7; 8]

Несмотря на рост стоимости основных средств сельскохозяйственных организаций до 69,7 млрд рублей, коэффициент их обновления остаётся умеренным – 7,5% (таблица 2). Парк тракторов и комбайнов сокращается, что свидетельствует о технологическом «износе». Институциональные предпосылки здесь связаны с необходимостью формирования механизмов ускоренной амортизации, льготного лизинга и стимулирования локализации производства сельхозтехники. Внесение удобрений (более 1 млн тонн минеральных и около 50 млн тонн органических в 2024 году) показывает стремление к интенсификации, но без обновления техники эффективность этих вложений ограничена.

Таблица 2

Техническая модернизация и обеспеченность основными средствами в сельском хозяйстве Беларуси

Показатель2020 г.2021 г.2022 г.2023 г.2024 г.
Основные средства, млн руб.34 730,437 210,055 188,761 597,069 688,1
Коэффициент обновления, %8,27,68,277,5
Тракторы, тыс. ед.38,137,236,335,835,2
Зерноуборочные комбайны, тыс. ед.8,78,37,98,07,5
Грузовые автомобили, тыс. ед.17,416,716,315,915,2

Источник: [7; 8]

Сокращение сельхозземель до 7,93 млн га и низкая доля орошаемых площадей (25,8 тыс. га) формируют институциональный вызов в условиях климатических рисков (таблица 3). Урожайность зерновых (33,8 ц/га) и картофеля (221 ц/га) демонстрирует стабильность, но дальнейший рост возможен только при расширении мелиорации и внедрении технологий точного земледелия. Институциональные предпосылки включают развитие программ по известкованию почв (246 тыс. га в 2024 году), поддержке семеноводства и сохранению генетических ресурсов, что отражено в росте их числа (растительные – до 54,3 тыс. единиц, зоологические – до 28,6 тыс. доз) [7].

Таблица 3

Агроэкологическая устойчивость сельских территорий Беларуси

Показатель20202021202220232024
Общая площадь сельхозземель, тыс. га8 283,98176,28096,88036,37 930,0
Пашня, тыс. га5 660,05624,25606,05567,85 520,3
Посевная площадь, тыс. га5843,05747,05772,05756,05 726,0
Мелиорированные земли, тыс. га3454,83337,53263,63273,73 275,0
Орошаемые земли, тыс. га30,328,726,225,825,8
Известкование почв, тыс. га171,0206,0218,0236,0246,0
Генетические ресурсы растительного происхождения, ед.43 96546 72249 42051 64554 348
Генетические ресурсы зоологического происхождения, тыс. доз25 37728 98028 20028 25028 600

Источник: [7; 8]

Сельскохозяйственные организации в 2024 году обеспечили 78,9% совокупного выпуска продукции, фермерские хозяйства – 2,9%, хозяйства населения – 18,2% (таблица 4). При этом фермерский сегмент демонстрирует более высокие показатели удоя (7 038 кг на корову) и урожайности плодово‑ягодных культур (157,1 ц/га). Это свидетельствует о потенциале малых форм хозяйствования как источника инноваций и гибкости. Институциональные предпосылки включают развитие кооперации, доступ к кредитам и рынкам сбыта для фермеров, а также поддержку населения в животноводстве, где наблюдается снижение объемов производства. Для крупных организаций ключевым становится повышение эффективности и развитие племенной базы.

Таблица 4

Производство продукции сельского хозяйства в Беларуси

Категория хозяйств20202021202220232024
Сельхозорганизации, млн руб.18 45320 26724 30526 05129 032
Фермерские хозяйства, млн руб.5897091 0149611 063
Хозяйства населения, млн руб.4 5885 1666 5266 3076 677
Доля сельхозорганизаций в общем выпуске, %78,177,576,378,279,0
Доля фермеров в общем выпуске, %2,52,73,22,92,9
Доля населения в общем выпуске, %19,419,820,518,918,2

Источник: [7; 8]

Инвестиции в основной капитал в сельскохозяйственных организациях Беларуси в 2024 году выросли до 6,0 млрд рублей, но их доля в общих инвестициях снизилась до 12,7% (таблица 5). Это указывает на институциональную необходимость восстановления приоритетности сельского хозяйства в инвестиционной политике. Ввод новых мощностей (молочнотоварные фермы, птицеводческие комплексы, теплицы) демонстрирует точечные успехи, однако мощности хранения овощей и фруктов остаются недостаточными. Институциональные предпосылки включают развитие региональных кластеров, интеграцию производства с логистикой и переработкой, а также стимулирование инвестиций в инфраструктуру хранения.

Таблица 5

Инвестиционная политика в сфере сельского хозяйства Беларуси

Показатель20202021202220232024
Инвестиции в основной капитал, млн руб.3 468,303 601,404 127,405 432,606 001,00
Доля в общих инвестициях, %11,711,614,514,512,7
Индекс инвестиций, % к пред. году102,794101,3115,598,8

Источник: [7; 8]

Беларусь сохраняет высокий уровень самообеспечения по ключевым продуктам (картофель, мясо, молоко, яйца, овощи), что является институциональным достижением (таблица 6). Однако дефицит фруктов и ягод указывает на необходимость развития садоводства и тепличного хозяйства. Институциональные предпосылки включают поддержку долгосрочных проектов закладки садов, развитие переработки и создание условий для хранения продукции. Это позволит сбалансировать структуру продовольственной безопасности и снизить зависимость от импорта.

Таблица 6

Показатели продовольственной безопасности и уровня самообеспеченности сельскохозяйственного производства в Беларуси, 2024 год

ПродуктПроизводство на душу населенияУровень самообеспечения, %
Молоко, кг958291,9
Мясо, кг147140,2
Яйца, штук407130,7
Овощи и бахчевые культуры, кг304101,7
Картофель, кг341100
Фрукты и ягоды, кг7857

Источник: [7; 8]

Индекс ориентированности государственных расходов на сельское хозяйство вырос с 0,7 в 2020 году до 1,2 в 2024‑м (таблица 7).

Таблица 7

Государственная бюджетная поддержка и финансовое положение субъектов сельского хозяйства Беларуси

Показатель20202021202220232024
Индекс ориентированности госрасходов на сельское хозяйство0,70,91,01,11,2
Средний доход мелких производителей, долл. США1 0971 1211 1131 1421 336

Источник: [7; 8]

Данные таблицы отражают увеличение институциональной приоритетности сектора в бюджетной политике. Для устойчивого развития необходима реконфигурация государственных расходов, направленных на поддержку инноваций, агроэкологических практик и развитие человеческого капитала. Важным элементом является поддержка мелких производителей, чей средний доход вырос с 1 097 до 1 336 долл. США, но остаётся ограниченным.

Обсуждение.

Проведенный анализ указывает на ряд аспектов, влияющих на экономическое развитие сельского хозяйства Беларуси. Прежде всего, следует отметить, что сохранение и укрепление традиционных методов хозяйствования, характерных для сельских регионов, является важным фактором стабильности и устойчивости развития. Наряду с этим нельзя игнорировать влияние глобализации и технологического прогресса, которые вносят существенные изменения в производственные процессы и рынок труда.

Одной из главных проблем современного этапа развития сельского хозяйства в Беларуси является проблема сокращения численности сельского населения, особенно молодого поколения. Необходимо развивать механизмы мотивации молодёжи оставаться и работать в сельской местности, создавать комфортные условия для жизни и самореализации [9, с. 40]. Важно также повышать привлекательность занятий сельским трудом посредством реализации образовательных программ, подготовки квалифицированных кадров и популяризации профессий аграрного профиля.

Исследование показало, что вопросы обновления технической базы и повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции в Беларуси приобретают особую актуальность. Требуются комплексные решения, направленные на модернизацию сельскохозяйственного оборудования, повышение уровня профессиональной подготовки кадров и внедрение новейших научных разработок и технологий. Особое внимание должно уделяться инфраструктурной поддержке отрасли, включающей развитие транспортной сети, улучшение качества телекоммуникационных услуг и обеспечение надежного энергоснабжения.

Агроэкологическое состояние земельных ресурсов также играет значительную роль в обеспечении устойчивого развития сельского хозяйства. Требуется усиление контроля над качеством почвы, воды и воздуха, разработка эффективных мер борьбы с загрязнением окружающей среды и деградацией земель. Рациональное использование природных ресурсов должно стать одним из приоритетов государственной политики.

Финансовая поддержка развития малых форм хозяйствования является важнейшим фактором успешного развития аграрного сектора Беларуси. Крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства граждан активно участвуют в создании экологичной продукции, сохраняют традиционные способы хозяйствования и культурное наследие белорусских регионов. Для их поддержки целесообразно инициировать программы льготного финансирования, государственного субсидирования и льготного налогообложения, способствующие активному развитию предпринимательства в сельской местности.

Реализация инвестиционных проектов по модернизации сельскохозяйственного производства являются ключевыми факторами прогресса в аграрной сфере. Важнейшую роль играют формирование специализированных образовательных платформ, регулярное проведение отраслевых встреч и дискуссионных площадок руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций с представителями науки и образования, активное вовлечение частных капиталовложений и установление продуктивного сотрудничества между всеми участниками аграрного рынка [10, с. 101]. Эти мероприятия позволят эффективно решить существующие проблемы и обеспечить стабильный рост аграрного сектора Республики Беларусь.

Таким образом, в результате проведенного исследования нами идентифицирована совокупность приоритетных направлений, формирующих методологическую основу разработки эффективной стратегии развития сельского хозяйства Беларуси. Реализация предложенных мероприятий, основанная на системном подходе и эмпирически подтверждённых выводах, обеспечит рост производительности и рентабельности агропромышленного комплекса, улучшение социально‑экономических условий в сельской местности и укрепление макроэкономического потенциала страны.

Заключение

Исследование показало, что эффективное развитие сельского хозяйства Беларуси зависит от сочетания ряда институциональных факторов: совершенствования законодательной базы, финансовой поддержки государства, внедрения современных технологий и укрепления социальной инфраструктуры. Ключевыми проблемами являются сокращение численности сельского населения, износ технических средств и недостаточная инвестиционная активность.

Требуется реализовать комплекс мероприятий, включающий поддержку молодых специалистов путем создания комфортных условий труда и быта в селах, обновление парка сельхозтехники с внедрением энергоэффективных технологий, улучшение экологической политики и стимулирование частных вложений в аграрный сектор для повышения инвестиционной привлекательности отрасли.

Только совместные усилия государства, науки и бизнеса позволят обеспечить стабильное развитие сельского хозяйства, повысить продуктивность и конкурентоспособность отечественных продуктов питания, укрепить продовольственную безопасность и создать условия для улучшения качества жизни на селе.

Библиографический список

1. Громыко, Р. И. Глобализация и институциональное развитие страны / Р. И. Громыко // Перспективы инновационного развития Республики Беларусь : сборник научных статей III Международной научно-практической конференции, Брест, 26–28 апреля 2012 года / Министерство образования Республики Беларусь, Брестский государственный технический университет, Кафедра экономической теории, Брестский областной исполнительный комитет, Брестское областное коммунальное унитарное предприятие «Центр внедрения научно-технических разработок», Научно-технологический парк ; редкол.: А. М. Омельянюк (отв. ред.) [и др.]. – Брест : БрГТУ, 2012. – С. 7–9.
2. Дорина, Е. Б. Современный институционализм: вопросы теории и методологии / Е. Б. Дорина // Белорусский экономический журнал. – 2006. – № 2. – С. 28–40.
3. Putsenteilo, P. The role of institutions in the development of agriculture / P. Putsenteilo, Y. Klapkiv, V. Karpenko, I. Gvozdecka // Bulgarian Journal of Agricultural Science. – 2020, – № 26 (1) – P. 23–33.
4. Васюченок, Л. П. Социально-экономические факторы участия Республики Беларусь в международной технологической кооперации / Л. П. Васюченок // Экономическая наука сегодня : сборник научных статей / Белорусский национальный технический университет, Факультет технологий управления и гуманитаризации, Кафедра «Экономика и право» ; редкол.: С. Ю. Солодовников (пред. редкол.). – Минск : БНТУ, 2018. – Вып. 7. – С. 177-195.
5. Устойчивое развитие сельских территорий. Институциональные основания устойчивого развития : (управление, экономика, экология и социальная сфера как основные факторы устойчивости общества) / А. А. Хагуров, Ю. Г. Тамбиянц, Е. Н. Клычев [и др.]. – Краснодар : Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, 2020. – 219 с. – ISBN 978-5-907430-35-8.
6. Экономическое регулирование устойчивого развития аграрной отрасли Беларуси / А. П. Шпак, А. В. Пилипук, В. В. Чабатуль [и др.] ; Республиканское научное унитарное предприятие «Институт системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси». – Минск : Республиканское научное унитарное предприятие «Институт системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси», 2021. – 129 с. – DOI 10.47612/978-985-7149-67-4-2021.
7. Сельское хозяйство Республики Беларусь, 2025 // Национальный статистический комитет Республики Беларусь. – URL: https://www.belstat.gov.by/upload/iblock/dcb/x5yi51ug3mxns384kiqbvxynwhhlr1db.pdf (дата обращения: 25.11.2025).
8. Статистика сельского, лесного и рыбного хозяйства // Национальный статистический комитет Республики Беларусь. – URL: https://dataportal.belstat.gov.by/osids/rubric-info/1063235 (дата обращения: 25.11.2025).
9. Карпович, В. Ф. Молодежное предпринимательство в Беларуси: меры поддержки и перспективы развития / В. Ф. Карпович // Актуальные исследования. – 2026. – № 1-2(287). – С. 39-42.
10. Карпович, В.Ф. Опыт формирования информационно-консультационных служб в аграрной сфере / В.Ф. Карпович // Наука и образование в условиях социально-экономической трансформации общества (НИО 2005): материалы VIII Междунар. научн.-методич. конф., Витебск, 19–20 мая 2005 г. / Витебский ф-л ИСЗ им. А.М. Широкова; ред. совет: Д.Р. Амирханов [и др.]. – Витебск, 2005. – С. 100–102.