Введение. Теоретические основы создания и функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов выступают базисом организации их эффективной деятельности [1, 2, 3] и разработки направлений дальнейшего развития системы кооперации на региональном и федеральном уровне [4, 5], реализации функций социальной ответственности [6]. Особую актуальность данный вопрос приобретает в условиях трансформации экономических отношений: развития цифровых технологий [7, 8], расширения масштабов инновационной деятельности [9], необходимости обеспечения продовольственной безопасности [10].

Важнейшим вкладом в развитие теоретических представлений о сущности сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее СПоК) является разграничение между «номинальной» и «функциональной» кооперацией. Номинальная кооперация — это базовое создание СПоК под требования грантовых программ, где члены не меняют свои хозяйственные практики, не передают кооперативу реально существующие объемы продукции или закупок, а сам кооператив живет как юридическая фикция для отчетности. Однако, функциональная кооперация подразумевает реальное перераспределение хозяйственных функций, устойчивые операционные связи и измеримый экономический эффект для каждого члена. Разность этих двух режимов функционирования дает по-другому оценить статистику развития кооперации в регионах: рост числа СПоК сам по себе не говорит об успехе, если большинство из них остаются номинальными. Применительно к Воронежской области это говорит о том, что ключевым индикатором должно стать не количество созданных кооперативов (показатель, заложенный в региональные программы), а доля членов, которые реально осуществляют хозяйственные операции через кооператив.

Материалы и методы исследования. В процессе исследовательской работы были использованы основополагающие термины в области теоретических аспектов сельскохозяйственной потребительской кооперации, совокупность методов и принципов, нашедших применение в теоретической и правоприменительной деятельности.

Информационной основой послужили сведения о состоянии сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Воронежской области, нормативно-правовые акты в области сельскохозяйственной кооперации, финансовая отчетность о состоянии деятельности сельскохозяйственных кооперативов Воронежской области, являющимися получателями мер государственной поддержки. В данной работе использовалась совокупность методов экономических исследований, включая статистический, монографический, а также метод сравнительного анализа.

Результаты исследования и их обсуждение. Значимость подхода между «номинальной» и «функциональной» кооперацией вызвана двумя современными трендами.

Первым трендом является смена парадигмы государственной поддержки, установленная в выступлениях федерального руководства Минсельхоза в 2025–2026 гг.: переход от количественных показателей (число созданных СПоК) к качественным (объем реализованной продукции кооперативами, прирост доходов пайщиков).

Вторым трендом выступает цифровизация кооперативного управления.  Снизить транзакционные издержки и повысить прозрачность можно с помощью внедрения платформенных решений для учета паевых взносов, распределения заказов и кооперативных выплат. Хотя, по данным анализа пилотных проектов в ряде регионов, цифровая трансформация СПоК встречается с сопротивлением на местах из-за низкого уровня цифровой грамотности сельского населения. Существует значительный разрыв между идеальной моделью (прозрачный, эффективный, цифровой кооператив) и реальностью (бумажный учет, недоверие к электронным системам). Преодоление этого разрыва можно увидеть в поэтапной цифровизации, начиная с наиболее простых функций, таких как учет взносов и распределения выплат, что позволяет постепенно сформировать доверие и накапливать данные для последующего анализа эффективности. Исходя из этого, новизна предложенного подхода заключается не в абстрактной констатации гибридности СПоК, а в выработке операциональных критериев отличия работающих кооперативов от имитаций, что является прямым прикладным значением для региональной политики.

Юридическая формулировка сельскохозяйственного потребительского кооператива (СПоК) закреплена в статье 4 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» [15]. В действующей редакции, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 7 июня 2025 г. № 136-ФЗ и вступающих в силу с 1 октября 2025 г., а также Федеральным законом от 29 декабря 2025 г. № 549-ФЗ, понятие сельскохозяйственного потребительского кооператива отражена как «сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива» [16,17].

Данное определение, при первом прочтении может выглядеть достаточно формально, в действительности же содержит в себе глубокое экономическое содержание, которое отражает специфическую природу СПоК как гибридной организационно-правовой формы, сочетающей в себе признаки некоммерческой организации и полноценного субъекта рыночной экономики. А.В. Ткач отмечал, что «потребительская кооперация представляет собой важный инструмент при формировании продовольственных ресурсов страны». Членами СПоК могут являться как юридические лица — сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, так и граждане, которые ведут личные подсобные хозяйства. Одним из самых важных критериев членства является не просто внесение паевого взноса, а именно обязательное участие в хозяйственной деятельности кооператива.

Так, автор монографии «Развитие систем и моделей кооперации в агропромышленном комплексе» М.С. Салова обнаруживает основу сельскохозяйственной кооперации как системы, отмечая тот факт, что она основывается на интеграции хозяйственной деятельности независимых товаропроизводителей для совместного решения общих задач. Эта интеграция осуществляется на базе принципов, которые будут рассмотрены в ходе дальнейшего анализа.

Для изучения природы СПоК необходимо обратить внимание на его основополагающие признаки. Во-первых, это членство, которое основывается на паевых взносах. Кооператив не может существовать вне своих членов; его структура, капитал и направления деятельности напрямую связаны с составом и целями пайщиков. Паевой взнос — это имущественный взнос члена кооператива в паевой фонд, он служит материальной основой деятельности организации.

Во-вторых, парадоксальным и одновременно ключевым признаком для понимания сущности СПоК является некоммерческий статус при праве ведения предпринимательской деятельности.

Тогда как в хозяйственном обществе самоцелью является получение прибыли, СПоК создается для удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов. Прибыль, которую получает кооператив от своей деятельности, не является конечной целью, а лишь оценивается как средство для достижения этой цели. Как подчеркивают Б.А. Воронин и Я.В. Воронина в своих работах: распределение прибыли в кооперативе происходит не пропорционально внесенному паю, а пропорционально объему хозяйственных операций члена с кооперативом[18]. Это и является фундаментальным отличие СПоК от акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью.

Механизм субсидиарной ответственности членов кооператива по его обязательствам закреплён в статье 37 Федерального закона № 193-ФЗ[15]. Таким образом, субсидиарная ответственность членов кооператива является одним из ключевых правовых признаков данной организационно-правовой формы, отличающих её от иных форм хозяйствования, где личная имущественная ответственность участников ограничена размером их вкладов[15].

Демократическое управление в потребительских кооперативах строится на принципе равного волеизъявления: каждый член организации располагает ровно одним голосом вне зависимости от величины внесённого пая. Данная норма зафиксирована в статье 1 Закона № 193-ФЗ и формирует базовую характеристику кооперативной структуры. Голосование на равных условиях распространяется на утверждение устава, формирование руководящих органов, распределение доходов и выбор стратегических направлений деятельности организации[15].

Субсидиарная ответственность членов по обязательствам кооператива выступает обязательным атрибутом потребительской кооперации. Устав вправе устанавливать конкретный предел такой ответственности, однако полностью исключить её невозможно. Практика показывает, что размер субсидиарной ответственности нередко привязывается к величине паевого взноса конкретного члена кооператива.

Совокупность двух указанных признаков — равенства голосов и субсидиарной ответственности — отличает потребительский кооператив от иных организационно-правовых форм некоммерческих организаций. Принцип «один член — один голос» исключает концентрацию управленческих полномочий у лиц с наибольшим имущественным вкладом, что принципиально отличает кооператив от хозяйственных обществ, где объём прав прямо пропорционален доле участия в капитале.

В большинстве коммерческих структур количество голосов акционера определяется размером его доли в уставном капитале. СПоК функционирует по иному принципу: каждый член кооператива располагает одним голосом вне зависимости от величины внесённого паевого взноса.

Кооперативные принципы, лежащие в основе СПоК, уходят корнями в XIX век, когда были сформулированы первые классические положения кооперативного движения. А.В. Чаянов — ключевой теоретик отечественной аграрной кооперации — развил эти положения до уровня строгой экономической системы, адаптированной к условиям сельскохозяйственного производства. В своих работах он математически обосновал оптимальные границы крестьянского хозяйства, доказав, что единоличный производитель объективно проигрывает крупным структурам в сферах переработки сырья, организации сбыта и материально-технического снабжения.

Закупочные цены на продукцию личных подсобных хозяйств и крестьянско-фермерских хозяйств в среднем на 30–40% ниже оптовых рыночных цен, поскольку единичный производитель лишён переговорных позиций при взаимодействии с торговыми сетями и перекупщиками. Банковское кредитование остаётся практически недоступным: требования к залоговому обеспечению исключают большинство мелких хозяйств из числа заёмщиков.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив представляет собой механизм горизонтальной или вертикальной интеграции, при котором юридически самостоятельные товаропроизводители объединяют отдельные хозяйственные функции, не утрачивая права собственности на имущество и землю. Совокупный объём продукции, аккумулируемой кооперативом, формирует товарную партию, достаточную для прямого выхода на оптовые рынки и торговые сети, что устраняет посреднические издержки. Закупка материально-технических ресурсов — семян, удобрений, топлива, ветеринарных препаратов — в консолидированных объёмах снижает их стоимость для каждого члена кооператива на 15–25% относительно индивидуальных закупок.

Организационно-правовая форма СПоК закреплена Федеральным законом № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» 1995 года. Кооператив не преследует цели извлечения прибыли в интересах сторонних инвесторов — финансовый результат деятельности распределяется между членами пропорционально их участию в хозяйственном обороте кооператива. Таким образом, экономическая природа СПоК определяется не капиталистической логикой максимизации прибыли, а принципом взаимного обслуживания участников при сохранении их производственной независимости.

Перерабатывающие мощности, логистическая инфраструктура, высокопроизводительная техника, маркетинговый анализ и правовое сопровождение — всё это требует значительной концентрации финансовых ресурсов, которую отдельный сельхозпроизводитель обеспечить не в состоянии. Именно эти функции принимает на себя сельскохозяйственный потребительский кооператив. Строительство и содержание перерабатывающих цехов, формирование логистических узлов, централизованная закупка дорогостоящего оборудования — всё это реализуется на коллективной основе при сохранении полной хозяйственной самостоятельности каждого участника.

По оценке А.В. Морозова, СПоК не является ни благотворительной структурой, ни коммерческим предприятием в классическом понимании [19]. Это особая модель самоорганизации сельских товаропроизводителей, при которой индивидуальная экономическая независимость членов кооператива органично сочетается с совместным использованием инфраструктуры и услуг. Подобное сочетание позволяет участникам сохранять конкурентоспособность на аграрном рынке и обеспечивать устойчивое развитие хозяйств в условиях ресурсных ограничений.

Региональная специфика функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК) определяется тремя ключевыми характеристиками, каждая из которых оказывает прямое воздействие на экономику территорий.

Первая характеристика — мультипликативное воздействие на социально-экономическую среду сельских территорий. Создание кооперативных структур в аграрном секторе генерирует прямой прирост занятости населения, увеличивает денежные доходы домохозяйств и стимулирует формирование объектов социальной инфраструктуры. По данным Минсельхоза РФ, в регионах с развитой кооперативной сетью уровень безработицы на селе на 12–15% ниже, чем в районах с минимальным числом СПоК.

Вторая характеристика — структурная зависимость от бюджетного финансирования. Малые формы хозяйствования на начальном этапе располагают ограниченной собственной капитальной базой: средний объём стартового капитала КФХ составляет 800–1 200 тыс. руб., что недостаточно для самостоятельного формирования кооперативной инфраструктуры. Государственные субсидии по программе «Агростартап» покрывают до 90% затрат на создание материально-технической базы кооператива.

Третья характеристика — выраженная межрегиональная дифференциация уровня развития кооперации. Природно-климатические условия, исторически сложившиеся традиции кооперативного движения и дифференцированные меры региональной поддержки формируют существенный разрыв между субъектами РФ: число действующих СПоК в Республике Татарстан превышает аналогичный показатель депрессивных аграрных регионов в 8–10 раз.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив представляет собой уникальную организационно-экономическую форму, совмещающую некоммерческий статус с полноценным участием в рыночных отношениях. Теоретические разработки Ш. Жида, Р. Оуэна, А.В. Чаянова и М.И. Туган-Барановского заложили фундамент для понимания кооперативной природы подобных структур, актуальность которых в аграрном секторе России неуклонно возрастает. Двойственность экономической природы кооператива проявляется в том, что он одновременно защищает интересы своих членов как некоммерческая организация и конкурирует с коммерческими структурами на товарных рынках.

Современная экономическая наука демонстрирует плюрализм мнений относительно сущности сельскохозяйственной потребительской кооперации, что свидетельствует как о сложности самого объекта исследования, так и о многообразии методологических подходов к его анализу.

Концепция «инструмента развития». Ряд исследователей, включая коллектив Казанского государственного аграрного университета, рассматривают СПоК прежде всего, как «инструмент развития отечественного сельского хозяйства», занимающий «важное место в системе продовольственного обеспечения населения» и выступающий «одним из гарантов сохранения сельских территорий». В рамках этого подхода сущность СПоК раскрывается через его функциональное назначение — обеспечивать продовольственную безопасность и поддерживать сельскую занятость.

Концепция «интеграционной модели». М.С. Салова в своей монографии «Развитие систем и моделей кооперации в агропромышленном комплексе» предлагает рассматривать СПоК как элемент более широкой системы кооперации, в рамках которой происходит формирование разноуровневых структур, интегрирующих интересы различных участников аграрного рынка. В этом контексте экономическая сущность СПоК раскрывается не столько через его внутреннюю организацию, сколько через характер связей с внешней средой.

Концепция «субъекта формирования продовольственных ресурсов», изложенная, например, в работе А.Р. Набиевой и О.В. Кауровой акцент делается на закупочной деятельности потребительских кооперативов как ключевом элементе регионального продовольственного обеспечения.

Концепция «финансового содействия», сформированная Л.С. Медведевой и Н.С. Земляковой исследует кредитную потребительскую кооперацию как инструмент финансирования сельскохозяйственной деятельности, анализируя эффективность и риски сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК).

Несмотря на различие акцентов, общей чертой этих подходов является признание того, что СПоК не является самостоятельным производителем, а представляет собой обслуживающую структуру, эффективность которой должна оцениваться не по прибыльности самой организации, а по росту доходов ее членов и устойчивости их хозяйственной деятельности.

В научной литературе сложилась достаточно устоявшаяся система признаков СПоК, однако отдельные из них продолжают оставаться предметом научных дискуссий.

Членство в кооперативе выступает как основа идентичности. Как справедливо отмечают исследователи Казанского ГАУ, «ключевыми субъектами сельскохозяйственной потребительской кооперации выступают крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели и хозяйства населения, то есть малый агробизнес» [20]. Однако, как подчеркивает А.В. Ткач, именно эта ориентация на малый агробизнес создает фундаментальное противоречие: малые хозяйства, с одной стороны, наиболее нуждаются в кооперации, а с другой — именно они в силу своих размеров и ограниченных финансовых возможностей с трудом инициируют создание кооперативов и несут повышенные транзакционные издержки на этапе становления. Данное противоречие, по мнению ученого, может быть разрешено только при активной государственной поддержке, особенно на начальном этапе.

Важную роль играет субсидиарная ответственность. Дискуссионным остается вопрос о характере и пределах субсидиарной ответственности членов СПоК. В Федеральном законе № 193-ФЗ это понятие уточнено: субсидиарная ответственность — это «ответственность членов кооператива, дополнительная к ответственности кооператива по его обязательствам и возникающая в случае невозможности кооператива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования кредиторов». Однако, как показывает анализ научной литературы, на практике это положение часто остается декларативным, что снижает кредитоспособность СПоК.

Принцип «один член — один голос» также играет важную роль в функционировании СПоК. Большинство авторов сходятся во мнении, что именно этот принцип является краеугольным камнем кооперативной идентичности, отличающим СПоК от корпоративных структур. Однако в условиях, когда среди членов кооператива могут быть как крупные фермерские хозяйства, так и владельцы небольших ЛПХ, возникает вопрос о справедливости уравнивания их голосов. Ряд исследователей предлагают вводить дифференцированное голосование по отдельным вопросам, не затрагивая базового принципа. А.В. Ткач в свих монографиях придерживается ортодоксальной позиции, утверждая, что отказ от принципа «один член — один голос» ведет к утрате кооперативной сущности и превращению СПоК в организацию иного типа.

Важным вопросом является распределение прибыли. Дискуссия разворачивается и вокруг принципа распределения прибыли. С одной стороны, закон предписывает распределять кооперативные выплаты пропорционально объему хозяйственных операций члена с кооперативом. С другой стороны, как отмечает Б.А. Воронин, на практике нередки случаи, когда часть прибыли распределяется пропорционально паевым взносам, что противоречит кооперативной природе и ведет к имущественному расслоению внутри кооператива[19].

Период 2025–2026 годов характеризуется значительной активизацией законодателя в сфере регулирования сельскохозяйственной кооперации. Можно выделить два ключевых нормативных акта, существенно изменивших правовое поле функционирования СПоК.

Федеральный закон от 7 июня 2025 года № 136-ФЗ. Данный закон, вступивший в силу с 1 октября 2025 года, внес принципиальные изменения в механизм распределения прибыли сельскохозяйственных кооперативов. Ключевая новация заключается в том, что прибыль кооператива теперь распределяется до уплаты налогов, сборов и обязательных платежей[13]. При этом в производственных кооперативах распределение осуществляется пропорционально доле личного трудового участия, а в потребительских — пропорционально доле участия в хозяйственной деятельности. Законом также вводится понятие «приращенного пая» — части пая члена, сформированной сверх его паевого взноса за счет прибыли. Кооперативные выплаты определяются как часть прибыли, распределяемая между членами в связи с участием (членством) в кооперативе, при этом подчеркивается, что они не являются стимулирующими, поощрительными выплатами или оплатой труда.

Федеральный закон от 29 декабря 2025 года № 549-ФЗ уточняет порядок созыва общего собрания членов сельскохозяйственного кооператива в экстренных случаях — при смерти председателя, признании его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявлении умершим, а также при применении к нему дисквалификации или иных ограничений. В таких случаях члены кооператива должны быть уведомлены о созыве общего собрания не позднее чем за 15 дней до его проведения[15].

Эти изменения, как отмечает в своих исследованиях О.А. Чистякова направлены на повышение устойчивости кооперативной системы в условиях социально-экономических вызовов и трансформации сельского сегмента рынка услуг.

Научный анализ современного состояния СПоК в России, представленный в работе Бурлакова В.Б., дает системную оценку их развития и выявляет основные факторы сдерживания, обусловленные неадекватностью правовых, организационно-экономических и социальных механизмов. Автор обосновывает целесообразность разработки новых инструментов стратегического анализа развития СПоК, предлагая ввести такие показатели, как удельный вес кооперированных сельских товаропроизводителей, показатели роста объемов производства и прибыли у них в сравнении с некооперированными субъектами АПК, а также показатели удельного веса кооперативного сектора рынка.

К числу факторов, сдерживающих развитие СПоК, большинство исследователей относят: низкий уровень кооперативной грамотности сельского населения, недоверие к коллективным формам хозяйствования, дефицит квалифицированных управленческих кадров для кооперативов, а также недостаточную доступность долгосрочных финансовых ресурсов.

В контексте региональной экономики СПоК обладает рядом особенностей, которые необходимо учитывать при разработке региональной политики. Одной из них является зависимость от региональных условий. Как показывают исследования, «наибольшим числом сельскохозяйственных потребительских кооперативов и стоимостью отгруженной собственной продукции в стране характеризуется Приволжский федеральный округ, а внутри округа лидерство за Ульяновской областью, республиками Башкортостан и Татарстан». Успешность развития кооперации в этих регионах связывается с наличием эффективных региональных программ поддержки, активной позицией региональных властей и сложившимися традициями кооперативного движения.

Другой особенностью является социальная роль. В исследованиях российских ученых подчеркивается, что «благоприятный настрой со стороны государственных органов власти по вопросу дальнейшего развития потребительской кооперации, существенные объемы государственной поддержки из федерального и регионального бюджетов, активная выездная пропаганда по расширению кооперативного движения на селе и вовлечению новых членов нацелены на дальнейшее укрепление кооперативного сектора в регионах и стране в целом».

Проведенный анализ позволяет сформулировать авторскую позицию относительно экономической сущности СПоК. Представляется, что наиболее современным реалиям является трактовка СПоК как гибридной институциональной формы, сочетающей в себе признаки рыночного субъекта и социально ориентированной некоммерческой организации. Эта двойственность проявляется во всех аспектах его деятельности:

— в целях: не максимизация прибыли, а удовлетворение потребностей членов;

— в управлении: не иерархия (как в корпорации), а демократия (один член — один голос);

— в распределении: не пропорционально капиталу, а пропорционально участию в хозяйственной деятельности;

— в ответственности: не ограниченная (как в ООО), а субсидиарная.

Именно эта институциональная гибридность, по мнению автора, является одновременно и сильной, и слабой стороной СПоК. Сильной — поскольку позволяет сочетать преимущества коллективного действия с сохранением хозяйственной самостоятельности членов. Слабой — поскольку требует от членов кооператива более высокого уровня доверия, солидарности и ответственности, чем в традиционных коммерческих структурах.

Принципиальным для понимания экономической сущности СПоК в современных региональных условиях является тезис, высказанный заместителем председателя правительства Воронежской области Алексеем Сапроновым в интервью 2025–2026 годов. Курируя агропромышленный блок, он констатировал, что отрасль не может строиться исключительно на субсидиях, и обозначил необходимость смены модели развития: от экстенсивного наращивания поддержки к качественному изменению механизмов взаимодействия малых форм хозяйствования. По его мнению, именно кооперация призвана стать тем инструментом, который позволит аграриям выстраивать устойчивые производственные цепочки без перманентной бюджетной «инъекции», что коррелирует с фундаментальным признаком СПоК – удовлетворением потребностей членов, а не извлечением прибыли как самоцели[21].

Актуальность человеческого капитала для развития кооперативных структур нашла отражение в совместной позиции представителей Воронежской области на федеральном уровне. В ходе обсуждения стратегических проектов региона в Совете Федерации РФ в 2025 году с участием сенаторов Галины Кареловой, Владимира Нетесова и министра экономического развития Людмилы Запорожцевой был сделан акцент на необходимости подготовки квалифицированных кадров для сельского хозяйства и кооперации. Вице-спикер Госдумы и депутаты от Воронежской области, оценивая успехи и перспективы, связывают развитие кооперативного движения с реализацией программ «Агроклассы» и льготной сельской ипотекой, что формирует социально-экономическую базу для вовлечения молодежи в деятельность СПоК и решения проблемы дефицита управленцев на местах.

Экономическая природа СПоК как гибридной структуры, нуждающейся в стартовом импульсе, нашла практическое воплощение в нормативных актах Воронежской области. Постановлением Правительства региона от 24 марта 2025 года был актуализирован «Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов» [13]. Кроме того, в соответствии с постановлением от 4 сентября 2025 года № 1441, кооперативу «Сельскохозяйственный региональный кооперативный рынок «Центральный» (СПоК «СРКР «Центральный») было предоставлено разрешение на организацию специализированного продовольственного рынка в Воронеже[14]. Данный пример наглядно демонстрирует реализацию сущностного признака СПоК – обеспечение членам доступа к инфраструктуре сбыта, что подтверждает теоретический тезис о кооперации как инструменте решения рыночных «провалов» для малого бизнеса.

Современные научные обобщения подтверждают значимость кооперативного сектора. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы являются «одним из важнейших инструментов развития отечественного сельского хозяйства», занимая ключевое место в системе продовольственного обеспечения и выступая «гарантом сохранения сельских территорий». Эта оценка, данная без привязки к конкретному региону, в полной мере проецируется и на Воронежскую область, где в 2026 году начинается реализация нового федерального проекта «Развитие малого агробизнеса», нацеленного на консолидацию мер поддержки фермеров и кооперативов. Таким образом, современная научная мысль и практика управления сходятся во мнении, что дальнейшая эволюция региональной системы АПК немыслима без углубления кооперативных начал, что окончательно легитимирует СПоК не как второстепенную, а как системообразующую структуру сельской экономики.

Заключение. Подводя итог анализу понятия и экономической сущности сельскохозяйственного потребительского кооператива, можно сделать следующие выводы:

1. СПоК представляет собой особую организационно-правовую форму, создаваемую сельскохозяйственными товаропроизводителями и гражданами, ведущими ЛПХ, на основе добровольного членства для совместного осуществления хозяйственной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов. Правовой основой его функционирования служит Федеральный закон № 193-ФЗ, который в 2025–2026 гг. претерпел существенные изменения, касающиеся механизмов распределения прибыли и порядка управления в экстренных ситуациях.
2. Экономическая сущность СПоК раскрывается через диалектическое единство признаков некоммерческой организации и субъекта рыночной экономики.
3. В современной научной литературе существует плюрализм подходов к определению сущности СПоК: от рассмотрения его как инструмента развития сельского хозяйства и сохранения сельских территорий до трактовки как элемента интеграционной системы или субъекта формирования продовольственных ресурсов. Наиболее перспективной представляется институциональная трактовка, рассматривающая СПоК как гибридную форму, сочетающую рыночные и нерыночные принципы организации.
4. Развитие СПоК в регионах России характеризуется значительной дифференциацией, обусловленной различиями в природно-климатических условиях, уровне развития сельского хозяйства, сложившихся традициях кооперативного движения и мерах региональной поддержки. Успешные примеры Ульяновской области, республик Башкортостан и Татарстан демонстрируют, что эффективное развитие кооперации возможно при сочетании активной государственной поддержки и высокой кооперативной активности населения.
5. Дальнейшие исследования в этой области направлены на разработку методических подходов к оценке потенциала развития СПоК на региональном уровне и обоснование стратегических направлений совершенствования региональной политики в сфере сельскохозяйственной кооперации.

Предложенное разграничение номинальной и функциональной моделей СПоК, а также операциональных критерий глубины кооперации составляют элемент научной новизны, выходящий за рамки традиционных описательных подходов. Применительно к Воронежской области это означает, что приоритетом региональной политики должно стать не наращивание числа зарегистрированных кооперативов, а трансформация существующих структур из статусных в реально действующие, что требует пересмотра как критериев предоставления государственной поддержки, так и механизмов контроля за фактической хозяйственной активностью членов.