Страхование рисков обеспечивает надежную защиту сельскохозяйственному производителю и позволяет минимизировать ущерб, вызванный наличием естественных природно-климатических факторов риска, получить доступ к кредитным ресурсам, обеспечить стабильное развитие сельскохозяйственного производства. Различные финансовые кризисы и неблагоприятные погодные явления показали, что эта отрасль страхового рынка нуждается в модернизации. При этом нужно отойти от практики, которую называют «архаичной», когда убытки сельхозпредприятий покрываются за счет средств федерального бюджета, так как прямые выплаты не только противоречат требованиям Всемирной торговой организации, но и нарушают процесс рыночного ценообразования.
По оценке Национального союза агростраховщиков, рынок страхования сельхозрисков России в 2014 г. составил около 1,5 % от мирового рынка агрострахования. Данный вывод следует из опубликованной статистики агрострахования на крупнейших мировых рынках. Согласно данным, которые привел в марте журнал Actuary, суммарная страховая премия по агрострахованию на всех рынках мира достигла в 2014 г. 31 млрд. долл. США. «Российские агростраховщики собрали в прошлом году 16,7 млрд. руб., что по средневзвешенному курсу доллара за 2014 г. составляет почти 450 млн. долларов, или 1,5% от суммы мировых премий, – комментирует президент НСА Корней Биждов. – Это говорит о том, что в мировом агростраховании Россия занимает более заметные позиции, чем на страховом рынке в целом. Так, по данным Swiss Re (sigma), в 2013 г. доля РФ в глобальном страховании составляла только 0,61%, и нет оснований считать, что в 2014 г. она могла заметно вырасти. В то же время, данный показатель совершено не соответствует позиции России на мировом аграрном рынке и ее агропромышленному потенциалу – по сведениям Всемирной продовольственной организации, Россия находилась на 4-м месте в мире по земельным ресурсам и на 7-м по активам АПК». Однако, объем рынка агрострахования в России по-прежнему значительно меньше своего потенциала, текущая ситуация которого характеризуется малой долей застрахованных и несущественным объемом договоров по данному виду в портфелях основных участников страхового рынка.
Во многом сложившаяся ситуация обусловлена экономическим состоянием аграрного сектора в России и определенными специфическими особенностями формирования страхового продукта и страхового портфеля, которые заключаются как в определении предмета страхования, так и в определении страховой суммы и рисков наступления того или иного события, которые повлекут за собой наступление страхового случая. Через агрострахование государство ждет решения многих задач: оно должно поддерживать процесс воспроизводства, обеспечивать продовольственную безопасность страны, защищать имущественные интересы сельхозпроизводителей и способствовать решению ряда других экономических и социальных задач. Агрострахование в России не получает должного распространения по ряду причин: несовершенство базы данных о характере и критериях оценки рисков; недостаточность обоснованных страховых тарифов; сложность для сельхозпроизводителей в представлении доказательств
соблюдения ими всех условий агротехники; несовершенство законодательной базы в сфере агрострахования; отсутствие доверия к институту страхования со стороны сельхозпроизводителей.
Любая модель агрострахования будет эффективно работать в национальных масштабах, если государство этому способствует на законодательном уровне и конкретными практическими действиями. Национальным союзом агростраховщиков (НСА) предпринимаются попытки разработать стандарты по урегулированию убытков при страховании урожая с государственной поддержкой, предлагается установить единые стандарты и подходы к урегулированию убытков для всех членов союза, что позволит уменьшить количество споров, возникающих между аграриями и страховщиками, и повысит уровень доверия к агрострахованию в целом.
Согласно новым правилам планируется снизить порог гибели урожая, соответствующий страховому случаю с 30% до 25%, также в 2015 году в перечень рисков, подлежащих страхованию, войдут подтопления, оползни, наводнения и паводки, которые раньше не относились к этой категории, а уровень риска, который аграрий может оставить на собственном удержании (уровень максимальной безусловной франшизы) уменьшить с 40% до 30%. Предусматривается ряд изменений в практике работы страховщиков, а именно: предоставляется право страховщику осуществлять в случае гибели посевов предварительную выплату, которая может быть произведена в ускоренном порядке при наступлении страхового случая и компенсировать аграрию средства на пересев погибшей культуры.
Правительство России распределило субсидии, предоставляемые в 2015 г. из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам    сельхозстрахования    в    растениеводстве    и    животноводстве.
В 2015 году из федерального бюджета было запланировано выделить на оказание финансовой поддержки субъектам Российской Федерации для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельхозстрахования. Основная часть выделяется в области растениеводства — в объеме 4,997 млрд. руб., на страхование рисков животноводства направляется субсидия в объеме 1,425 млрд. руб. Эффективность использования субсидий будет оцениваться ежегодно Минсельхозом России.
Цель государственной поддержки — обеспечение устойчивого сельскохозяйственного производства на современной технологической основе. Но для того, чтобы охватить все сельхозпредприятия страхованием, нужно значительно увеличить средства, выделяемые из бюджета на оплату части страхового взноса. Бюджет пока не готов на это пойти, но и для товаропроизводителей эти суммы слишком велики.
Поэтому софинансирование со стороны государства и самого сельхозпроизводителя на основе четко разработанной законодательной базы и ответственности страховщика перед государством позволит агрострахованию стать составной частью аграрной политики государства.