Публикация подготовлена в рамках поддержанного РГНФ (РФФИ) научного проекта №16-02-00030

Сельские территории сегодня являются неотъемлемой частью развития страны, так как именно благодаря ним сохраняются культурные традиции населения, производится уникальная, экологически чистая и питательная сельскохозяйственная продукция.

На сегодняшний день сельские территории переживают тяжелые времена. Все больше людей переезжают из сельских территорий в крупные города, с большими карьерными перспективами, достойным уровнем медицины, более развитой инфраструктурой. В этой связи главной задачей государства является стимулирование аграрного сектора экономики, влекущее за собой повышение социального и экономического уровня жизни жителей села.

Несмотря на то, что понятие «сельские территории» закреплено концепцией устойчивого развития сельских территорий до 2020 года, в данной работе используется трактовка «аграрные территории». На наш взгляд, понятие «аграрные территории» конкретизирует отраслевую специфику муниципальных образований. Также целесообразность использования этого понятия подтверждается важностью оценки именно аграрного потенциала территорий, позволяющей получать более объективные данные о состоянии и перспективах развития территории и агропромышленного производства в комплексе [2].

Уральский федеральный округ, являющийся одним из богатейших минерально-сырьевых регионов, занимает практически 11% от общей территории нашей страны. На его территории проживает 8,5% от общего числа граждан России, однако плотность населения здесь составляет 6,5 человек на квадратный километр. Низкая населенность регионов также сочетается с преобладающей долей городского населения, сконцентрированном в основном в таких городах, как Екатеринбург, Челябинск, Тюмень, Магнитогорск, Нижний Тагил, Курган, Сургут, Нижневартовск, Златоуст, Каменск-Уральский. В состав Уральского федерального округа входит 6 субъектов РФ, представленные на Рис.1.

Рисунок 1. Административно-территориальное деление Уральского федерального округа [6]

Уральский федеральный округ располагает уникальным по запасам и разнообразию природно-ресурсным потенциалом, развитым промышленным комплексом, мощными, хотя и неравномерно развитыми, транспортной и энергетической инфраструктурой, высокой долей экспортной продукции, квалифицированными трудовыми ресурсами, разветвленной сетью образовательных и научно-исследовательских центров [5].

Доля Уральского федерального округа в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции составляет 6,7%. Рассмотрим долю сельскохозяйственного производства в структуре ВРП Уральского федерального округа.

Таблица 1

Доля сельскохозяйственного производства в структуре ВРП УФО, в 2017 году, в % [6]

Как видно из данных таблицы 1, в среднем доля сельскохозяйственного производства в структуре ВРП по субъектам Уральского федерального округа составляет 3,612% что в денежном объеме составляет более 337 млрд. рублей. Минимальное значение по данному показателю наблюдается в Ямало-Ненецком автономном округе (0,104%), а максимальное — в Курганской области (24,156 %). Ниже среднего значения доля сельскохозяйственного производства в структуре ВРП отмечается в 2 субъектах федерации: Ханты-Мансийском автономном округе (0,304 %) и Ямало-Ненецком автономном округе (0,104 %).

Подходя к вопросу оценки аграрного потенциала территории целесообразно рассматривать его как совокупность потенциалов хозяйствующих субъектов различного типа, включенных в состав сельской территории [3]. Рассмотрим объем продукции сельского хозяйства субъектов УФО по категориям хозяйств в абсолютном и относительном выражениях (Таблица 2 и Таблица 3).

Таблица 2

  Объем производства продукции сельского хозяйства УФО в разрезе по категориям хозяйств в млрд.руб. в 2017 году [6]

Как видно из представленной таблицы 2/3 всего объема производства приходится на сельскохозяйственные организации, что в абсолютном выражении составляет 180,39 млрд. рублей.

Таблица 3

Распределение доли сельхозпроизводства по категориям хозяйств в УФО, в % [6]

Проанализировав данные Таблицы 3, видно, что на сельскохозяйственные организации приходится 53,38 %. В то же самое время, наименьший объем производства — на крестьянские хозяйства и индивидуальных предпринимателей, на которые в процентном выражении приходится 9,74 % от общего объема сельхозпроизводства.

По доле объема производства сельхозпродукции, в разрезе сельскохозяйственных организаций, лидирует Свердловская область (62,59%), минимальное значение у Ханты-Мансийского автономного округа (10,86%). У более 2/3 субъектов данный показатель выше среднего. К числу отстающих субъектов относится лишь Курганская область и Ханты-Мансийский автономный округ.

Подводя итоги можно отметить, что субъекты, входящие в Уральский федеральный округ не однородны по своему аграрному потенциалу. К числу субъектов со слабой позицией, характеризующейся низкой долей производства сельскохозяйственной продукции в общей структуре ВРП, а также высокой долей в структуре производства сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств, можно отнести Ханты-Мансийский автономный округ. Аграрные территории с незначительным и низким уровнем конкурентного потенциала должны быть ориентированы на сохранение и развитие своих трудовых ресурсов, а также на стимулирование уже успешно функционирующих хозяйствующих субъектов в агропродовольственной сфере.