Введение. Общеизвестно, что на рынке закупки сырого коровьего молока (сырого молока) сталкиваются две стороны – спрос и предложение. На стороне предложения выступают определенные категории и типы хозяйств-поставщиков сырого молока, а на стороне спроса, его покупатели-переработчики разной продуктовой специализации и размеров. Для насыщения рынка закупки сырым молоком важную роль играют структурные характеристики регионального сегмента производства молока, показанные в работе Д. В. Кондратьева, А. К. Осипова, К. В. Павлова [1] на примере Удмуртской Республики, определяемые приоритетами государственной поддержки и эффективностью производства хозяйств данных категорий и типов.

Покупатель-переработчик является представителем потребности в сыром молоке для производства определенных видов молочной продукции. Его рынок продажи молочной продукции, может выходить далеко за административные границы региона, где локализованы производственные мощности. По этой причине интерес переработчика молока состоит в росте производственных мощностей. В работе А. В. Андреева [2, с. 33] показано, что столкновение интересов этих сторон приводит к образованию в конкретном регионе дефицитной, профицитной или почти сбалансированной модели развития рынка закупки сырого молока.

Но это только предварительные условия, поскольку насыщение рынка сырым молоком отвечающим требованиям ГОСТ Р 52054-2023 «Молоко коровье сырое» по сортности и безопасности зависит от наличия хозяйств осуществляющих регулярные и продолжительные поставки с которыми заготовитель-переработчик может планировать договорные отношения (договор контрактации) под будущий объем товарного молока. Такими поставщиками выступают сельскохозяйственные организации (СХО), которые являются ведущим звеном в региональном молочном скотоводстве и по которым имеется учетная информация в цифровых сервисах (ФГИС «ВетИС», ФГИС «Меркурий»), позволяющая применить для анализа и регулирования рынка сырого молока такой инструмент как «расчетная цена равновесия».

В некоторых регионах проблема наличия таких хозяйств-поставщиков, в частности Саратовской области [2], стоит особенно остро, в таком случае на рынке закупки сырого молока данного субъекта РФ складывается дефицитная модель развития рынка. Применение в качестве инструмента анализа «расчетной цены равновесия» показало, что ценовой механизм (стимулирующая и регулирующая функции цены) на данной территории не дает необходимого стимула для роста объема реализации сырого молока. В других регионах, в частности Удмуртской Республике [1], проблема наличия таких хозяйств-поставщиков практически решена и поэтому на их территории сложилась почти сбалансированная модель развития рынка сырого молока. В Удмуртии в 2024 году на долю СХО приходилось в поголовье коров 83,9%, производстве молока 88,2%, а в посевной площади кормовых культур 80,9%.

Но данная модель имеет свои слабые стороны, возникающие когда на рынке образуется избыточное предложение сырого молока. Здесь, действие ценового механизма нарушается из-за особенности искажения стимулирующей и регулирующей функции цены. Разумеется избыточное предложение сырого молока понижает «расчетную цену равновесия» ниже цены реализации хозяйств-поставщиков, что сигнализирует о сбое в регулирующей функции цены.

Уклониться от этого риска в рамках сегмента производства молока, едва ли возможно, поскольку в данном регионе молочное скотоводство является ключевой отраслью сельского хозяйства на долю которого приходиться 60-70% продукции сельского хозяйства. К тому же в Удмуртии ставятся планы по увеличению валового производства молока в СХО – в 2024 году на 5,8%, в 2025 году на 6,8%, под которые уже вложены бюджетные, кредитные и собственные средства производителей. Вряд ли можно согласиться с мнением экспертов [3] предлагающих в качестве способа снижения данного риска диверсификацию деятельности с переключением на производство ягоды и овощей, поскольку в этом случае придется сокращать поголовье дойного стада, чтобы высвободить вложенные основные и оборотные средства. Иными словами, диверсификация деятельности оправдана только за счет внешнего финансирования.

Другая сторона нарушения ценового механизма связана с искажением стимулирующей функции цены. Здесь, угроза подрыва рынка сырого молока возникает из-за согласованных действий переработчиков молока занижающих закупочные цены. Если в 2024 году закупочные цены на сырое молоко в Удмуртии находились в диапазоне 44-50 рублей за килограмм (без учёта НДС), то в 2025 году закупочная цена для крупных хозяйств снизилась на 12 рублей, а для мелких на 20 рублей за килограмм [3]. Действия переработчика связанные с применением стратегии «ценового лидерства» усиливают неопределенность на рынке поскольку учетные данные по себестоимости и расчетной прибыли сельхозпроизводитель достоверно установит лишь в конце отчетного года, когда сложатся все пропорции обмена с контрагентами, позволяющие определить действительную рыночную стоимость сырого молока. Вследствие этого у сельхозпроизводителей растет кредиторская задолженность перед контрагентами, которую приходится погашать краткосрочными кредитами.

Нестабильность на рынке сырого молока обусловленная сбоем в ценовом механизме вызывает обеспокоенность властей отвечающих за осуществление аграрной политики в Удмуртии и предложение ряда мер по смягчению сложившейся ситуации. Так Госсовет Удмуртии представил для рассмотрения Минсельхозу России такие меры как создание интервенционного фонда молочной продукции, пролонгацию кредитов, разработку федеральной программы по обеспечению школ и детсадов молоком, а также выделение дополнительных субсидий сельхозпроизводителям [4].

Цель исследования. На основе модели «расчетной цены равновесия» показать возможность применения в Удмуртии компенсационного механизма защиты от риска искажения стимулирующей и регулирующей функции цены, который предполагает установление «минимальной закупочной цены» на сырое молоко. Для его реализации Госсовет Удмуртии в рамках наделенных полномочий вводит сроком на один год специальный режим установления «минимальной закупочной цены» на сырое молоко в соответствии с которым все договора поставки (контрактации) с сельхозпроизводителями должны заключаться по цене не ниже чем минимальная закупочная цена. По этой цене, в частности, может осуществляться заготовка сырого молока для организации закупочных интервенций, чтобы его избыток поступил в сушильные цеха уполномоченных молочных предприятий для производства сухого молока.

Методология исследования. Компенсационный механизм примененный в модели «расчетной цены равновесия» синтезирует методологию теории воспроизводства в соответствии с которой понятие «цены производства» [5], позволяет выявить факторы приводящие к связыванию затрат и прибыли от реализации сырого молока и снижению внутренней и внешней эффективности в сегменте производства молока и методологию неоклассической школы, которая для рынков типа b2b определяет «цену равновесия» [6], в зависимости от двух факторов, – ценовой эластичности предложения, образовавшейся в хозяйстве-поставщиков сырого молока и величины промышленного спроса на него, со стороны покупателей-переработчиков.

Читать далее…