На сегодняшний день развитие сельского хозяйства в Кыргызской Республике требует качественных преобразований, способных обеспечить конкурентоспособность производства и продовольственную безопасность страны. Развитием сельского хозяйства следует считать не просто увеличение урожайности или площади посева для получения большего количества продукции, а такое увеличение объемов, которое соответствует запросу потребителей [1, 2].

Экономическая преобразование экономики страны в сельском хозяйстве связано с коренным изменением отношения крестьян к основной средства производства – сельскохозяйственной земле. Как отметил экс Министр по делам местного самоуправления и регионального развития КР Т. Омуралиев, что «первый этап земельно-аграрной реформы в целом по Кыргызстану был успешно завершен к концу 2000 года [3]. В результате земельной реформы жители сельской местности получили в собственности земли: пашню, залежи, сенокосы и многолетние насаждения. На 1 января 2001 года их площадь составила 1491,7 тыс. га, в т. ч. пашня – 1261,6 сенокосы-169,1, залежи и многолетние насаждения -61,0 тыс. га. Из них на земельные доли гражданам распределены 1081,8 тыс. га. Земли Фонда распределения сельхозугодий составили 340,6 тыс. га, из них пашня — 291,6, сенокосы и залежи — 39,4 и многолетние насаждени-9,6 тыс. га [4].

Сельские товаропроизводители используют ценной части сельхозугодий — пашню, как находящаяся в собственности и арендованной из земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий. Поэтому мы считаем целесообразным исследовать эффективность использования земель после завершения земельной реформы.

Советские сельскохозяйственные предприятия имели высокую степень концентрации и интенсификации производства. В ходе земельной реформы коренным образом изменился производственные отношения и производительные силы. С ростом количества хозяйствующих субъектов отрасли снижается параметры хозяйств. Несмотря на это их основной целью является обеспечение эффективность сельскохозяйственного производства. Оценка тенденции изменения экономической эффективности сельского хозяйства проведена по данным последних 10 лет.

Рост числа новых мелких хозяйств привел к снижению не только параметров: объемы производства и площадь посевных площадей в расчете на одно хозяйство, но показателей эффективности сельскохозяйственного производства.

Экономическая эффективность производства, как основной фактор нормального функционирования любого общественного строя, является источником роста потребления и улучшения социальных проблем. Содержание экономической эффективности общественного производства вытекает из понимания связи результата общественного производства с затратами общественного труда.

Показателями измерения эффективности экономики страны в целом являются соотношение валового национального дохода к совокупным затратам общественного труда [5. С. 97].

Попов Н. А. указывает, что «Определение эффективности предполагает отношение полученного результата и затрат, произведенных для его получения» [6].

Понятие экономической эффективности, как экономическая категория является более емкой. Поэтому ее количественные и качественные показатели исходит из цели исследования. Анализ эффективности хозяйственной деятельности по выбранными показателями, дает определить ее изменения, установить факторы ее повышения. Объемы производства могут расти как экстенсивными, так и интенсивными путями. Они характеризуют количественную и качественную отдачу использованных ресурсов. По этому поводу Российские ученые писали: «При экстенсивном типе расширенного воспроизводства дополнительные затраты связаны с созданием новых рабочих мест, при интенсивном – с качественным обновлением элементов воспроизводственного процесса [5. С. 89].

Сущность экономической эффективности общественного производства нужна рассмотреть в связи с законом экономии времени. Она является итоговым показателем усилий общественного воспроизводства и имеет денежно-стоимостную форму. Такая научная основа экономической эффективности вытекает, во-первых, любая общественно-производственная деятельность связана с затратами и овеществленного, и живого труда, во-вторых, все виды деятельности в ней взаимосвязаны. Экономическая эффективности воспроизводства отражается только в фазе производства посредством увеличения и снижения объема производимой продукции с меньшими или большими совокупными затратами. Поэтому повышение экономической эффективности производства с научной и практической стороны поощряется для обеспечения позитивного развития экономики. Закономерная прогрессивная тенденция развитие общественного производства сопровождается тенденцией роста его экономической эффективности. Они взаимосвязаны и встречают немалое противодействующих факторов. Поэтому достигнутый высокий уровень развития общественного производства в отдельные годы не обеспечивает аналогичное повышение экономической эффективности и наоборот.

Параметры и показатели эффективности могут быть различными. При оценке эффективности отрасли и общества в целом учитываются результаты и затраты производства. Отчетные данные, действующие при союзе отражали все показатели, необходимые данные для определения показателей эффективности на уровне предприятия и на основе их составлялись сводные информации в разрезе районов, области, а потом по Республике. Поэтому изучение эффективности сельского хозяйства на национальном и региональном (области) уровнях, а также в разрезе хозяйств, не составляла трудностей.

Однако проведение такую оценку не представляется возможным. В новых условиях хозяйствования многие данные не публичные и являются коммерческой тайной организации. Поэтому нами не был проведен анализ эффективности производства отдельных хозяйств.

Объемы выручки и зависит от объема и цены реализуемой продукции, а производственных затрат от цены покупных материалов, которые зависят от спроса, предложения и места расположения рынков и товаропроизводителей. В нашей Республике многочисленные мелкие К(Ф)Х, составляющие основу сельскохозяйственного производства, не платят налоги, включая земельного до 2025 года. Поэтому они не составляют финансовую и налоговую отчетность. Правительство, учитывая слабое их экономическое и финансовое состояние считает такое положение целесообразным. Поэтому в данной работе не рассмотрены все показатели экономической эффективности сельского хозяйства.

Оценка экономической эффективности производится двумя подходами: ресурсный и затратный. При затратной оценке эффективности сельского хозяйства в целом использовали открытые (доступные) данные о стоимости валовой продукции и сумме сальдированный финансовый результат отрасли. Тогда затраты отрасли (S) составят вычитанием от стоимости валовой продукции (N) общую прибыль (P) отрасли.

В статье по открытым данным исследованы эти показатели за последние двадцать лет, по пятилетним срокам. За исследуемые годы среднегодовое совокупное производство продуктов сельского хозяйства в 2019-2023 годы к уровню 2004-2008 годам выросло в 3,8 раза, совокупные затраты – 3,79 раза. Не заметное снижение совокупных затрат позволило увеличить сальдированный прибыль – 23,4 раза. Прибыль в отрасли растет неуклонно, что показывает коммерциализации производства. Вместе с тем сумма прибыли остается небольшой. Выход продукта сельского хозяйства на 1 сом затрат остается положительным, но считаем очень недостаточным. За исследуемые годы темп роста этого показателя составил 100,2% (табл. 1).

   Таблица 1

Эффективность сельскохозяйственного производства КР, в целом  [8,9].

          Составлено автором на основе статданных

Тенденция роста производства валовой продукции, сальдированного прибыли сельского хозяйства показывает позитивного повышения эффективности аграрного сектора за двадцать лет.

В ходе земельной реформы появились многочисленные землепользователи. Сельскохозяйственные земли относятся ограниченным ресурсам. Поэтому мы ставили задачу исследовать эффективности их использования.

К. Р. Макконелл и С. Л. Брю пишут: «Эффективность характеризует связь между количеством редких ресурсов, которые применяются в процессе производства и получаемым в результате количеством какого-либо потребного продукта» [7]. Эта мысль вполне приемлема для сельскохозяйственного производства нашей Республики.

В аграрной экономике обобщающим показателем экономической эффективности использования земли принято валовое производство продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении с одного гектара сельхозугодий, а в земледелии — валовая продукция растениеводства на 1 га пашни.

В условиях отсутствия отчетность от многочисленных мелких крестьянских (фермерских) хозяйств, при исследовании ресурсного подхода эффективности сельскохозяйственного производства ограничились изучением обобщающих показателей: эффективность использования сельскохозяйственных земель.

Анализ тенденции выхода валовой продукции сельского хозяйства в целом, а также выхода продукции животноводства по Республике на 100 га сельхозугодий, а в земледелии выход продукции растениеводства – на 100 га пашни за 15 лет, по пятилетним периодам, показывает степень снижения или повышения эффективности производства. Объем производства продукции для обеспечения сопоставимости рассчитан в ценах 2023 года. Валовая продукция в текущих ценах указана по данным статистических сборников.

Эффективность использования сельскохозяйственных земель по выходу валовой продукции в целом имеет тенденцию к росту. Среднегодовой темп роста производства продукции в текущих ценах в 2019-2023 годах в сравнении с 2009-2013 годами составил 218,1%, а в ценах 2023 года – 129,5%. В производстве продукции животноводства достигнуто почти аналогичный темп роста, соответственно составил 217,7% и 123,4%. Производство продукции растениеводства за эти периоды соответственно выросло на 264,3% и 118,1% (табл. 2). Данные рассчитанные в ценах 2023 года, показывают реальное развитие отрасли, а высокий темп роста в текущих ценах не отражает действительное состояние сельского хозяйства, поскольку в Республике растут цены на продукции сельского хозяйства.

   Таблица 2

Среднегодовое производство продукции сельского хозяйства в целом, по растениеводству и животноводству, в ценах 2023 года [8,9].

Рассчитано автором на основе данных Нацстаткома КР

Экономическая эффективность производства, как основной фактор нормального функционирования любого общественного строя, является источником роста потребления и улучшения социальных проблем. Поэтому увеличение выхода валовой продукции связано с повышением продуктивности полей и животноводства. Надо отметить, что современный уровень развития далеки от уровня развитых стран, они не достигли даже уровня советского периода. В перспективе увеличение выхода продукции сельского хозяйства с единицы сельскохозяйственных угодий и структурной головы животных является важной задачей, не только сельских товаропроизводителей, но и государства.