Одним из главных сегментов продовольственного рынка страны является рынок молока и молочных продуктов. Это обусловлено значимостью молока и молочных продуктов в питании населения как источника полноценных животных белков, легкоусвояемого жира и углеводов, минеральных веществ, витаминов и других необходимых компонентов питания.

Постепенное повышение благосостояния россиян и улучшение качества жизни обусловливают рост потребительского спроса на различные молочные продукты.

В Кемеровской области более 30 предприятий, производящих молочные продукты. Наиболее крупными являются: «Кемеровский молочный комбинат» АО «ДАНОН РОССИЯ», ООО «Анжерское молоко», ООО «Лидер» и ОАО «Гормолзавод».

По потреблению молокопродуктов на душу населения, Кемеровская область занимает 5 место в Сибирском федеральном округе. В среднем житель области съедает за год 150 кг молочных продуктов. В Сибирском федеральном округе усредненный показатель потребления молочных продуктов составляет 133 кг, в целом по России 239 кг.

Рисунок 1. Потребление молокопродуктов на душу населения в Сибирском федеральном округе, 2016 год

Потребность населения области в молочной продукции местные производители удовлетворяют на 76,7%. Так потребность области в молочной продукции составляет 407 700 т/год, а объем производства местных производителей составляет 312 643 т/год. Наибольший удельный вес в региональном производстве цельномолочных продуктов имеет Кемеровский молочный комбинат АО «Данон Россия»(34%), далее следуют ООО «Анжерское молоко»(17%), ООО «Лидер»(7%), и ОАО «Гормолзавод»(6%).

Рисунок 2. Лидеры по переработке молочной продукции

За пять лет производство цельномолочной продукции увеличилось в 1,5 раза. В сутки молокозаводы способны вырабатывать до 665 тонн цельномолочной продукции, до 8,3 тонн масла.

Предлагаемый предприятиями, ассортимент молочной продукции, весьма широк и включает не один десяток наименований, от традиционных молочных продуктов, до кисломолочной продукции с «живыми» бифидобактериями, десерты, сливочное масло, сырки творожные. За последние годы в регионе существенно увеличился выпуск современных молочных продуктов, таких как питьевые йогурты с различными фруктово-ягодными наполнителями, молочные коктейли, фреши на молочной основе, пробиотики, напитки на основе сыворотки.

На рынке молока Кемеровской области предложение формируют 2 группы субъектов рынка: Сельскохозяйственные предприятия(СХП) и Крестьянские фермерские хозяйства(КФХ).

Таблица 1

Производства молока по категориям хозяйств(Тонн)

В 2013-2016 гг. на производство молока в хозяйствах всех категорий Кемеровской области наблюдается положительная динамика, что видно из таблицы 1, это произошло, за счет качественного совершенствования дойного стада, внедрения прогрессивных технологий содержания и кормления животных. Однако если сравнивать с 1987 г. то производство молока сократилось на 80%(712 т). (Рисунок 3)

Рисунок 3. Производство молока (тонн)

Это произошло, главным образом, за счет значительного снижения поголовья коров(278 421 голов).

Лидерами по производству молока являются: ОАО «Ваганово», ООО «Чебулинское» и ООО «Заречье СХО» (Рисунок 4)

Рисунок 4. Производители молока Кемеровской области(тонн)

Для дальнейшего роста производства молока необходимо разработать действия, которые будут направлены на снижение рисков производителей. В том числе необходимы меры по стабилизации цен на сырое молоко. В настоящее время наблюдаются серьезные сезонные колебания: летом – переизбыток молока, зимой – нехватка, следовательно и цены – то низкие, то высокие.

В перерабатывающей промышленности молочной отрасли Кемеровской области, существует ряд проблем, решение которых положительно скажется, как на отдельном товаропроизводителе, так и на отрасли в целом. К числу таких проблем можно отнести:

• высокий уровень конкуренции, со стороны импортеров;
• низкий уровень развития инфраструктуры рынка молока;
• проблемы в привлечении кредитных ресурсов (высокие процентные ставки, отсутствие залогового имущества, недостаточные сроки предоставления заемных средств);
• недостаточный уровень диверсификации и инновационной активности предприятий, внедрения наукоемких технологий производства продукции при высокой изношенности основных производственных фондов;
• поставщики сырья работают по упрощенной системе налогообложения без НДС, переработчикам невыгодно работать с такими поставщиками;
• удаленность сельских населенных пунктов от рынков сбыта молочной продукции, отсутствие централизованного закупа молока в районах.

Для экономического стимулирования наращивания отечественного производства молока необходимо установление справедливых цен между производителями, переработчиками и торговлей. Одним из вариантов «справедливой» системы ценообразования может стать государственное регулирование закупочных и оптовых цен на основную молочную продукцию.[1]

Государственное регулирование сельского хозяйства – весьма сложная задача. Грамотно продуманная политика в области реформирования сельского хозяйства – главный фактор успешного развития экономики любой страны.

Проблема повышения эффективности молочного подкомплекса России поставлена в число приоритетов государственной аграрной политики, которому оказывается бюджетная поддержка в рамках реализуемых целевых программ.[1]

С целью решения стоящих проблем и создания принципиально новых условий для функционирования пищевой и перерабатывающей промышленности, Минсельхозом России разработана,  а в Кемеровской области действует областная целевая программа «Государственная поддержка Агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области на 2014-2017 годы», «Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Кемеровской области до 2025 года».[2]

Стратегия предусматривает комплексное развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности с учетом развития основных направлений сельскохозяйственного производства.[2]

Государство, в области стимулирования развития молочной отрасли, занимает важную роль. Главными задачами в области эффективного регулирования внутреннего молочного рынка, должны стать:

1. обеспечение повышения доходности производителей молока путем субсидирования инвестиционного и краткосрочного кредитования, возмещения части капитальных затрат на создание и модернизацию перерабатывающих предприятий и объектов молочного животноводства;
2. сокращение влияния сезонного фактора на ценовую конъюнктуру молочного рынка в сезон «большого молока» путем скорейшего запуска механизма закупочных и товарных интервенций в отношении сухого молока и сливочного масла;
3. стимулирование потребления молока и молокопродуктов через программу внутренней продовольственной помощи и развитие инфраструктуры системы социального питания;
4. стимулирование экспорта молочной продукции. На уровне региона также должны быть более эффективными государственная поддержка молочной отрасли и регулирование рынка молока.