Введение. Продовольственное эмбарго, применяемое Российской Федерацией в отношении ряда западных стран в качестве ответной меры, связанной с  экономическими санкциями, требует не только изменения структуры импортируемого продовольствия и сельскохозяйственного сырья, но и увеличения собственного производства. Сельскохозяйственные производители в связи с освобождением части продовольственного рынка России от импортных поставок получили возможность развития своей деятельности, но высказывали опасение о том, что экономические санкции могут быть сняты в ближайшее время, особенно в свете избрания нового президента США и предполагаемого изменения во взаимоотношениях наших стран. Однако последние события, а именно введение дополнительных санкций против российских компаний свидетельствуют о том, что взаимные экономические и политические ограничения могут иметь долгосрочный характер. В связи с этим можно рассчитывать на сохранение благоприятных условий в виде ограничения импорта продовольствия и государственной поддержки  для развития сельского хозяйства. Однако это развитие может иметь объективные ограничения в виде отсутствия свободных  финансовых, трудовых и земельных ресурсов. Наиболее важным для сельского хозяйства  из перечисленных условий является наличие пашни, сенокосов и пастбищ, поэтому анализ обеспеченности земельными ресурсами следует считать актуальным. Земельные отношения в России в переходный период развития экономики изучал Миндрин А.С.[5,с.2-7]. Необходимым условием является совершенствование земельного законодательства, чему посвящены работы Липски С.А[6,с.52-56]. Внедрение инноваций в землеустройство, в том числе информационно-технологических и кадровых, рассматривает Шарипов С.А.[7,с.39-43]. На вопросах повышения эффективности использования земельных ресурсов останавливается в своих работах Бобовникова Т.Ю.[1,с.73-76]. Целью данного исследовании является анализ обеспеченности земельными ресурсами сельскохозяйственного производства на современном этапе. Для реализации поставленной цели в работе сделана попытка решения следующих задач: 1)определить значение земельных ресурсов как фактора производства сельскохозяйственной продукции; 2) провести анализ обеспеченности земельными ресурсами сельскохозяйственных предприятий разных категорий.

Объект и методы исследования. Объектом исследования являются земельные ресурсы, которыми располагает сельскохозяйственное производство Российской Федерации. Исследование данной проблемы осуществлялось с использованием монографического метода, который позволяет использовать сопоставление и детализацию изучаемого явления, определять взаимосвязи с помощью аналитических показателей.

Результаты исследования.  Основу сельскохозяйственного производства, по мнению Киркоровой Л.А. и Михайлова А.А., составляют земельные ресурсы, которые являются его специфическим, естественным и неизменным фактором [3,с.38]. Российская Федерация обладает  по сравнению с другими странами самой большой территорий и самыми значительными площадями сельскохозяйственных угодий. Однако значительная часть земельной площади находиться в условиях, не благоприятных для сельскохозяйственного производства, а, следовательно, не может быть использована. Кроме того, в период формирования рыночных отношений значительная часть сельскохозяйственных угодий не возделывалась и сейчас требуются значительные затраты для возвращения их в хозяйственный оборот. Российская политика регулирования деятельности сельскохозяйственных производителей направлена на их поддержку[6,с.69]. Государство за счет использования субсидий попыталось изменить ситуацию с земельными угодьями в лучшую сторону, когда размер получаемых субсидий на развитие производства стал зависеть от размера возделываемых сельскохозяйственных площадей.

Наиболее объективное представление о наличии земельных угодий, используемых в аграрной сфере, дает Всероссийская сельскохозяйственная перепись, проводимая один раз в десять лет[2]. Используя ее предварительные итоги, проведем анализ общей земельной площади на один объект переписи,  что отражает таблица1.

                                                                                              Таблица 1

Число и общая площадь земли в расчете на один объект переписи

Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, количество объектов, участвующих в сельскохозяйственной переписи сократилось в 2016 году по сравнению с 2006 годом по всем наименованиям. В наибольшей степени сократилось количество подсобных сельскохозяйственных предприятий  несельскохозяйственных организаций, что составило 6,9 тыс.ед. или 62,7%. Количество  крестьянских (фермерских) хозяйств сократилось в примерно на 39%. В меньшей степени (на 20,2%) сократилось количество личных подсобных хозяйств (ЛПХ) и других индивидуальных хозяйств граждан. Сокращение количества некоммерческих объединений граждан (садовых, огороднических и дачных товариществ) составило 3,5 единиц или 4,4%.

 За анализируемый период изменилась средняя площадь  земли, приходящаяся на один объект, при чем у сельскохозяйственных организаций и некоммерческих объединений граждан этот показатель сократился, а у подсобных сельскохозяйственных предприятий, крестьянских(фермерских) хозяйств и некоммерческих объединений граждан – вырос. Наиболее крупные земельные угодья находятся у сельскохозяйственных предприятий, средний размер таковых в 2016 году составил 6018,0 га, что меньше на 912,1 га по сравнению с 2006 годом. При этом сельскохозяйственные организации не однородны и представлены крупными, средними и мелкими предприятиями, а также микропредприятиями. На втором месте по площади земли, приходящейся на один объект, находятся подсобные сельскохозяйственные предприятия несельскохозяйственных организаций, количество которых хотя и сократилось, но размер земельных участков  вырос с 390,9 га в 2006 году до 1749,2 га в 2016 году, т.е. почти в 4,5 раза. На третьем месте по размеру площади земли находятся крестьянские (фермерские) хозяйства,  при этом средняя площадь таких хозяйств даже увеличилась с 103 га в 2006 году до 240,9 га в 2016 году. Количество ЛПХ и некоммерческих объединений граждан сократилось, однако их развитие идет в противоположном направлении: размер площади земли в ЛПХ в расчете на один объект увеличился с 0,4 до 0,7 га, а у некоммерческих объединений граждан сократился с 15,1 га до 14,6 га.

Обеспеченность земельными ресурсами имеет отличия в территориальном аспекте. Есть субъекты РФ, где земли сельскохозяйственного использования находятся в дефиците, а есть территории малозаселенные, но с пригодными для обработки землями. Рассмотрим  как обеспечены земельными площадями сельскохозяйственные организации Приволжского федерального округа(ПФО) и Пермского края в сравнении в РФ в целом (таблица 2).

                                                                                                 Таблица 2

Число и общая площадь земли в расчете на одну сельскохозяйственную организацию в 2016 году

Анализируя данные таблицы 2 можно сказать, что в Приволжском федеральном округе, количество сельскохозяйственных организаций которого составляет 21,5% от общего количества сельскохозяйственных организаций РФ, земельная площадь в расчете на один объект существенно (на 41%) меньше, чем в среднем по России. Обеспеченность землей сельскохозяйственных организаций в Пермском крае еще ниже и составляет  75,6% от показателей ПФО и 44,5% от показателей РФ.

Выводы. Земля является важнейшим и определяющим фактором развития сельскохозяйственного производства. За период с 2006 года по 2016 год сократилось как общее количество сельскохозяйственных организаций, так и их количество в разрезе всех категорий хозяйств. Причем сокращение произошло не за счет укрупнения организаций, приходящейся на одну организацию, а на фоне сокращения земельной площади. Таким образом, наблюдается снижение обеспеченности земельными ресурсами сельскохозяйственных организаций в  РФ. В ПФО, в т.ч. и в Пермском крае размер общей земельной площади в расчете на одну сельскохозяйственную организацию меньше, чем в среднем по России. Меры, которые предпринимает государство для вовлечения  земли в хозяйственный оборот, следует признать недостаточными. В связи с этим, распространение опыта Дальнего Востока по бесплатной раздаче одного гектара земли для коммерческого использования позволило бы увеличить площади обрабатываемых  сельскохозяйственных угодий и решить проблему обеспечения продовольственной безопасности РФ.