Индекс УДК 338.431.7
Дата публикации: 22.08.2016

Импортозамещение сельскохозяйственной продукции на фоне санкций

Import substitution of agricultural products in the background

Гусманов Расул Узбекович, Низомов Садык Собиржонович
1. Гусманов Расул Узбекович – доктор экономических наук, профессор, Председатель Комитета Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по аграрным вопросам, экологии и природопользованию. Адрес: 450008, г. Уфа, ул. Заки Валиди, 46.
2. Низомов Садык Собиржонович – младший научный сотрудник, ФГБУН Институт социально-экономических исследований УНЦ РАН. Адрес: 450054, г. Уфа, ул. проспект Октября, 71.
1. Gusmanov R.U.
2. Nizomov S.S.
1. Gusmanov Rasul Uzbekovich – doctor of economic Sciences, professor, Chairman of Committee of the State Assembly – Kurultay of Bashkortostan Republic on agrarian issues, ecology and the environment. Address: 450008, Ufa, Zaki Validi, 46.
2. Nizomov Sadyk Sobirjonovich – Junior scientific researcher, FSBIS «Institute of social and economic researches» USC RAS. Address: 450054, Ufa, prospekt October, 71.

Аннотация: в данной статье рассматривается сложившаяся ситуация во внешней политики Российской Федерации с группой стран которые инициировали и поддержали санкции. Рассматривается политика импортозамещение, которая проводилась в новейшей истории России. Раскрываются понятия импортозамещение, продовольственная безопасность. Анализируется состояние обеспеченности основными сельскохозяйственными продуктами питания в Республике Башкортостан, который является одним из ведущих экономически развитых регионов Российской Федерации. Так, в сравнение с 2005 годом в 2014 году снизилась на 84% производство зерна, а яиц на 80% на душу населения в год. Увеличилось производство картофеля – 102%; овощей – 112%; Мясо и мясопродукты – 110%; Молоко и молокопродукты – 85%

Abstract: this article discusses the current situation in the foreign policy of the Russian Federation with a group of countries which initiated and supported the sanctions. Discusses the policy of import substitution, which was held in Russia's recent history. Concepts such as import substitution, food security. Examines the state of availability of basic agricultural foodstuffs in the Republic of Bashkortostan, which is one of the leading economically developed regions of the Russian Federation. Thus, in comparison with 2005 in 2014 decreased by 84% the production of grain and eggs by 80% per capita per year. Increased production of potato is 102%; vegetables – 112%; meat and Meat products – 110%; Milk and dairy products – 85%
Ключевые слова: импортозамещение, санкции, импорт; экспорт, продовольственная безопасность, национальная безопасность

Keywords: import substitution, sanctions, import; export, food security, national security


Введенные санкции в отношении Российской Федерации инициированные США и ЕС привели к экономическому кризису не только в России, но и в странах инициировавших и поддержавших санкции.

Санкции для российского аграрного сектора стали стимулом для импортозамещения на агропродовольственном рынке нашей страны, но обострило проблему продовольственной независимости России. В этой ситуации органы государственной власти принимают решение по стратегическому планированию развития всего агропромышленного комплекса страны.

В новейшей истории России имеется положительный опыт реализации политики импортозамещения. В 1998 году после девальвации рубля объем импорта сократился на 74 млрд. доллара, это привело к существенному росту ценовой конкурентоспособности и эффективности обрабатывающих производств. В среднесрочной перспективе запустило волну положительной динамики ВВП, которая, поддержанная удачной конъюнктурой мировых рынков сырья и энергоносителей, привела к устойчивому экономическому росту в нулевых годах.

Импортозамещение – это уменьшение или прекращение импортных поставок товаров посредством роста отечественного производства данной продукции или ее аналогов. Результатом политики импортозамещения должна стать повышение конкурентоспособности отечественного продукции посредством стимулирования технологической модернизации производства, повышения его эффективности и освоение новых конкурентоспособных видов продукции с относительно высокой добавленной стоимостью. Политика импортозамещения также должна охватывать как краткосрочную так и долгосрочную экономическую стратегию, и в результате политики импортозамещения должна возникнуть возможность проведения агрессивной экспортной политики на уровне государства и на уровне отдельного региона.

Обеспеченность населения продовольствием на протяжении всей истории человечества было и остается одной из важнейших проблем общества. Не смотря на высокий уровень развития технологий, автоматизацию производства, освоение новых методик использования ресурсного потенциала более одного миллиарда людей ежегодно голодают [3]. В настоящее время особо актуальным является решение проблемы продовольственного обеспечения населения продуктами питания собственного производства [2, 5, 6].

Продовольственная безопасность – это решение комплекса взаимосвязанных проблем в направлении продовольственной самодостаточности населения [4, 7].

В Республике Башкортостан проблемы обеспечения населения агропродовольственной продукцией собственного производства приобретают особую значимость.

Таблица 1

Производство основных продуктов сельского хозяйства

(на душу населения в год; килограммов)1

Показатели

Года

2014 г. в % к 2005 г.

2005

2010

2011

2012

2013

2014

Зерно (в весе после доработки)

708

192

738

412

501

595

84

Картофель

291

100

296

167

276

297

102

Овощи

77

62

83

69

88

86

112

Мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)

55

69

56

55

56

62

113

Молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко)

511

511

407

421

421

436

85

Яйца, шт.

321

299

293

284

274

256

80

1Сельское хозяйство, охота и лесоводство Республики Башкортостан: статистический сборник – Уфа: Башкортостанстат, 2014-2015 гг. – 10 с. (С.10).

Из приведенных данных видно, что в сравнение с 2005 годом в 2014 году снизилась на 84% производство зерна, а яиц на 80% на душу населения в год. Увеличилось производство картофеля – 102%; овощей – 112%; Мясо и мясопродукты – 110%; Молоко и молокопродукты – 85%.

Таблица 2

Потребление основных продуктов питания

(на душу населения в год; килограммов)1

Показатели

Года

2014 г. в % к 2005 г.

2005

2010

2011

2012

2013

2014

Мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)

63

77

76

75

77

77

122

Молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко)

362

332

307

312

312

315

87

Яйца, шт.

273

306

299

298

297

295

108

Рыба и рыбопродукты

5

9

9

10

Сахар

42

35

39

41

41

41

98

Масло растительное

10,0

13,2

14,9

15,0

15,2

15,5

155

Картофель

153

87

127

105

110

112

73

Овощи и продовольственные бахчевые культуры

61

72

82

83

87

88

144

Фрукты и ягоды

31

40

46

46

49

48

155

Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупа, бобовые)

121

126

122

123

122

121

100

1Сельское хозяйство, охота и лесоводство Республики Башкортостан: статистический сборник – Уфа: Башкортостанстат, 2014-2015 гг. – 10 с. (С.10).

Из приведенных данных видно, что в сравнении 2005-2014 году уменьшилось на 98% потребление сахара, а картофеля на 73%. Увеличилось потребление мясо и мясопродукты – 136%, молоко и молокопродукты – 122%, яйца – 108%, овощей – 144%, хлебных продуктов – 100%.

Для обеспечения продовольственной безопасности необходимо, прежде всего, развивать агропромышленный комплекс. В корне изменить финансовое, налоговое и кредитное сопровождение сельскохозяйственного производства и отрасли связанный с ним. Ужесточить требования к качеству импортируемого продовольствия. В сфере продовольственной безопасности пересекаются узловые проблемы проведения агропромышленной и экономической реформ. Обеспечение продовольственной безопасности должно стать приоритетным направлением государственной политики, так как охватывает широкий спектр национальных, экономических, социальных, демографических и экологических факторов.

Для нашей страны сегодня стратегия, направленная на перестройку экономической модели развития за счет перехода на импортозамещающее производство в агропродовольственном секторе, является определяющей.

Подводя итог вышесказанному отметим, что для достижения максимально положительного эффекта в процессе реализации политики импортозамещения необходимо создание открытой экономики и обстановки конкурентной борьбы на внутреннем рынке. В то же время развиваемые отрасли производства должны быть ориентированы как на внутренний рынок, так и на внешний, поскольку только в этом случае они смогут легко завоевать лояльность внутренних потребителей и конкурировать с иностранными производителями на внешних рынках. Однако, перед переходом на внешние рынки желательно, чтобы внутренний рынок был уже освоен отечественными производителями, поскольку именно на этом этапе страна формирует свои конкурентные преимущества, а в впоследствии, опираясь на них, ей будет гораздо легче перейти к развитию экспортных направлений.

Библиографический список

1. Сельское хозяйство, охота и лесоводство Республики Башкортостан: статистический сборник – Уфа: Башкортостанстат, 2014-2015 гг. – 10 с.
2. Гусманов У. Г., Гусманов Р. У., Стовба Е. В. Устойчивое развитие сельских территорий основа обеспечения продовольственной безопасности региона // Никоновские чтения. 2014. №19.
3. Гусманов Р.У., Низомов С.С. Роль зернового производства в продовольственной безопасности региона [Текст] // Агропродовольственная политика России №1 2016. – 120 с.
4. Гусманов Р.У., Низомов С.С. Вопросы продовольственной безопасности [Текст] // теоретико-методологические проблемы измерения, прогнозирования и управления продовольственной безопасностью России. – М: ВИАПИ имени А.А. Никонова: «Энциклопедия российских деревень», 2014. – С. 385.
5. Гусманов У.Г. Агропромышленный комплекс региона (состояние, проблемы и решения). – М.: Россельхозакадемия, 2006. – Т. 1. – 564 с.
6. Гусманов У.Г. Агропромышленный комплекс региона (состояние, проблемы и решения). – М.: Россельхозакадемия, 2009. – Т. 2. – 448 с.
7. Гусманов У.Г., Низомов С.С. Продовольственная независимость региона [Текст] // Аграрный сектор России в условиях международных санкций: вызовы и ответы: Материалы Международной научной конференции «Аграрный сектор России в условиях международных санкций: вызовы и ответы» 10–11 декабря 2014 г., Москва, РГАУ-МСХА имени К. А. Тимирязева. М.: Изд-во РГАУ-МСХА, 2015. 470 с.