Введение

Актуальность исследования заключается в том, что многие экономические процессы, в том числе производство и реализация потребительских товаров, далеко не всегда находятся в рамках жесткого государственного контроля или регулирования. Результаты экономических преобразований и отказ от системы государственного регулирования привели к значительному расширению сферы потребительского рынка. В результате серьезных структурных изменений, произошедших в этой сфере, а также отсутствия стабильности на фоне продолжающихся экономических преобразований, отсутствие у государственных органов рычагов прямого воздействия на ситуацию на рынке товаров потребительского назначения обуславливает необходимость качественной и максимально полной информации о процессах, происходящих на потребительском рынке.

Исследованию проблем, связанных с территориальным развитием, посвящали свои научные труды экономисты всего мира. В России важность развития регионов определена в Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». [1].

Региональное развитие является одним из важнейших факторов, взаимосвязанных с тенденциями развития страны и относящихся к стратегическим национальным приоритетам. Сфера потребительского рынка очень близко соприкасается с таким экономическим понятием, как уровень жизни населения, необходимость исследования которого в нашей стране в настоящее время не требует дополнительного подтверждения.

Результаты оценки подходов, раскрывающих сущность регионального потребительского рынка, дают основание считать его открытой системой, которая трансформируется под воздействием социальных, экономических, демографических, политических, культурно-образовательных и других процессов, характерных для развития региональной общественной системы. [2].

В работе Зверева А.В. [3] в рамках подхода к экономической оценке состояния регионального потребительского рынка предлагается мультипликативная модель, отражающая изменение оборота розничной торговли на душу населения в зависимости от «неявных факторов», включая производительность труда, численность работников,  обеспеченность торговой сетью, плотность населения, денежные доходы на душу населения.

Согласно подходу Черемисиной Т.Н.  [4], в рамках организационно-методического инструментария развития регионального потребительского рынка товаров, обоснована необходимость проведения экономической диагностики, как комплексного метода, использование которого позволяет определить уровень развития локальных потребительских рынков. Данный подход позволяет выявить закономерности развития регионального потребительского рынка, учитывая, что основными субъектами сферы товарно-денежных отношений, взаимодействие которых предопределяется внутренними факторами региональной среды. Черемисина Т.Н. [5] предлагает определять уровень потребительского потенциала регионального рынка продовольственных товаров посредством интегрального показателя, основанного на оценке критериев физической доступности, экономической доступности, качества и достаточности потребления и качества продовольственных товаров, что в большей степени, характеризует продовольственную безопасность региона, как возможность удовлетворения потребностей населения в продовольственных и непроизводственных товарах.

Состояние потребительского рынка, его емкость и насыщенность зависят от эффективности хозяйственной деятельности в стране. При этом под насыщенностью потребительского рынка понимают количество товаров и объем услуг, которые могут быть предложены потребителям. Емкость потребительского рынка – это величина, обусловленная уровнем платежеспособного спроса. Таким образом, соотношение спроса и предложения на потребительском рынке находит конкретное выражение в соответствии таких показателей как его емкость и насыщенность [6]. Сфера потребления – это система экономических отношений, которые складываются в процессе формирования объема и структуры потребляемых населением благ и услуг. Сфера потребления находится под влиянием процессов, протекающих в хозяйственном комплексе и отражает пропорции складывающиеся на макроуровне [7]. В составе сферы потребления выделяются различные стороны и элементы: собственно процесс потребления, общие закономерности и тенденции развития потребления населения, организационную структуру потребления и другие [8].

На сегодня потребители становятся все более прагматичными и разборчивыми, 36% из них изменяют структуру и объем покупок. Снижение затрат на приобретение продуктов питания, зафиксированное осенью 2013 года, произошло не столько из-за уменьшения объемов физического потребления продуктов питания, сколько благодаря оптимизации закупок по местам приобретения (гипермаркеты, дискаунтеры) и конкретным маркам товаров. Помимо этого, покупатели активнее пользуются скидками, выгодными ценами и спецпредложениями по модели «возьми три — четвертый бесплатно».

О том же свидетельствует более детальный анализ изменений по отдельным товарным категориям. Половина тех, у кого состав продуктовой корзины стал другим, заявили о росте потребления овощей и фруктов в текущем году, более трети — об увеличении потребления молочных продуктов. Доля отметивших снижение потребления этих продуктовых категорий втрое ниже — 14–17% тех, у кого изменилась продуктовая корзина. В то же самое время треть этой группы говорит о сокращении потребления замороженных полуфабрикатов, кондитерских изделий и алкогольных напитков, включая пиво. А о росте потребления по этим категориям заявили только 4–18% изменивших корзину.

В расчете на килограмм овощи, фрукты и молочные продукты существенно дешевле замороженных полуфабрикатов и кондитерских изделий. Таким образом, рост потребления происходил по относительно недорогим товарным группам, а его сокращение — по дорогим. И уже только за счет этого могло произойти снижение стоимостного объема потребления продуктов питания в пределах 3–5%.

Низкодоходная группа сокращает потребление в том числе и товаров первой необходимости. Следует учитывать, что значительная доля населения проживает в сельской местности и в малых городах и, по сути, находится вне рынка. Она и ведет себя в некотором смысле «нерыночно», пребывает в состоянии «рыночного инфантилизма»: в регионы рыночные отношения еще не пришли, и их жители не имеют ни возможности, ни желания подстраиваться под рыночное поведение. С другой стороны, там есть очень серьезная защита от рыночных катаклизмов. Почти 40% россиян сами же воспроизводят половину продуктовой корзины. В малых городах и в сельской местности приусадебное хозяйство, рыбалка и собирательство — не только хобби, но и способ выживания. [9]

Ситуация на потребительском рынке Липецкой области в течение 2014 года развивалась под влиянием процессов, происходящих в российской экономике. Осложнение геополитической обстановки в России, введение ограничительных санкций, привело к замедлению темпов роста основных показателей, характеризующих развитие потребительского рынка области.

Состояние потребительского рынка является одним из важнейших индикаторов уровня социально-экономического благополучия общества. По объему оборота розничной торговли Липецкая область занимает 2 место среди областей Центрально-Черноземного региона, 4 место среди областей Центрального федерального округа.

Приоритетными целями и задачами управления в 2014-2015 годах являлись сохранение стабильности на потребительском рынке, развитие комплексной системы защиты прав потребителей и качества товаров, упорядочение и легализация розничной продажи алкогольной продукции, обеспечение ценовой и территориальной доступности товаров, улучшение торгового и бытового обслуживания населения, в том числе сельского, создание кооперативной товаропроводящей сети, направленной на развитие сельскохозяйственной кооперации, заготовительной деятельности, активизация ярмарочной деятельности в сельских поселениях области.

За отчетный период оборот розничной торговли составил 198,3 млрд.руб. с темпом роста к соответствующему периоду предыдущего года 105% в сопоставимых ценах. Удельный вес продаж на розничных рынках и ярмарках сохранился на прежнем уровне (8%), на долю торгующих организаций пришлось 92%. В структуре розничной торговли преобладающим остается удельный вес непродовольственных товаров [10].

Доля оборота розничных торговых сетей сохранилась, в среднем по области на нее приходится 23% общего объема оборота розничной торговли (2013 г. – 22,4%). Оборот розничной торговли в расчете на душу населения области за 2014 год составил 170,9 тыс. рублей. По муниципальным районам оборот розничной торговли на 1 жителя в среднем составил 151,3 тыс. руб.  За 2014 год предприятиями общественного питания реализовано продукции на 5,8 млрд. руб. или на 6 % больше уровня предыдущего года. Оборот общественного питания на душу населения составил 5 тыс. рублей, (среднерайонный показатель – 4,4 тыс.руб.).

Инфраструктура потребительского рынка области в течение ряда лет имеет положительную динамику развития, совершенствуется материально-техническая база предприятий потребительского рынка, открываются новые предприятия. За 2014 год в области открыто 465 предприятий торговли и общественного питания (122 – в сельской местности), 128 предприятий бытового обслуживания (58 – в сельской местности).

На потребительском рынке региона продолжают функционировать торговые сети федерального и регионального значения (более 130, пятая часть которых регионального уровня). За 2014 год сетевыми компаниями в сельской местности открыто 8 магазинов. Для создания условий по обеспечению ценовой и территориальной доступности потребительских товаров и бытовых услуг для сельских жителей в 2014 году продолжена государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих обслуживание сельских населенных пунктов в рамках Государственной программы Липецкой области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области». Муниципальными районами заключены договоры с 49 хозяйствующими субъектами по доставке товаров и заказов сельскому населению [10].

В 2014 году организовано и проведено 176 областных розничных ярмарок вместо 94 запланированных. Из них 100 ярмарок состоялось в 86 сельских поселениях (без учета районных центров). На ярмарках получили возможность реализации произведенной продукции сельскохозяйственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, занимающиеся садоводством, огородничеством, ведущие личные подсобные хозяйства. Торговые места на областных ярмарках предоставляются на бесплатной основе, что позволяет одновременно решая вопросы политики импортозамещения, обеспечить сбыт продукции местных товаропроизводителей, особенно начинающих или имеющих малые объемы производства. Основные продовольственные товары реализовывались участниками областных ярмарок по рекомендованным Управлением ценам.

Практика проведения областных ярмарок способствует увеличению реальных доходов населения путем получения дополнительного дохода от реализации излишков сельскохозяйственной продукции, выращенной на личном подворье, и приобретения необходимых товаров по ценам, ниже среднего сложившегося уровня потребительских цена на 10-20 %.

Розничные рынки продолжают играть важную роль в обеспечении населения необходимыми товарами, особенно продукцией местных производителей, так как являются одним из каналов сбыта сельскохозяйственной продукции, выращенной гражданами, ведущими личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Предложения для администрации Липецкой области:

1. Управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области:

— в целях защиты прав потребителей в постоянном режиме осуществлять мониторинг качества и безопасности пищевой продукции;

— в целях информирования населения Липецкой области по вопросам качества пищевых продуктов и защиты прав потребителей продолжить выпуск телепередачи «Азбука качества» еженедельно в 2015-2016 году.

— активизировать работу по проведению мониторинга розничных цен на продовольственные товары, социально значимые продукты питания, реализуемые в объектах торговли муниципальных образований, и лекарственные препараты, направленную на предотвращение необоснованного роста цен.

2. Усиление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Липецкой области, включая ежедневный мониторинг с целью выявления в розничной продаже нелегальной алкогольной продукции, в том числе с поддельными федеральными специальными и акцизными марками.
3. В целях обеспечения продовольственной безопасности региона управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области совестно с управлением сельского хозяйства области принять меры по наиболее полному обеспечению предприятий торговли продукцией сельхозтоваропроизводителей, пищевой и перерабатывающей промышленности.
4. Управлению потребительского рынка и ценовой политики области совместно с органами местного самоуправления:

— обеспечить территориальную и ценовую доступность товаров и услуг,

— продолжить работу по созданию эффективной товаропроводящей инфраструктуры в течение 2015-2016 года:

— по организации сельскохозяйственных кооперативных рынков,

— по строительству кооперативных оптово-распределительных (логистических) центров,

— открытию кооперативных магазинов и павильонов по реализации сельскохозяйственной продукции,

— открытию комплексных центров по оказанию торговых и платных услуг населению в районах области;

— продолжить работу муниципальных комиссий с убыточными предприятиями, по легализации заработной платы и заслушивать работодателей, допустивших выплату заработной платы ниже прожиточного минимума, установленного в Липецкой области, или среднеотраслевого уровня, и направлять соответствующие материалы по недобросовестным работодателям.

5. Органам местного самоуправления рекомендовать:

— провести работу с управляющими рынками компаниями по увеличению количества предоставляемых торговых мест производителям сельскохозяйственной продукции по льготным тарифам;

— оказывать содействие в исполнение мероприятий государственной программы Липецкой области «Развитие кооперации и коллективных форм собственности» в части организации кооперативной товаропроводящей сети;

— обеспечить контроль за эффективностью использования денежных средств, полученных в качестве субсидий для стимулирования развития заготовительной деятельности и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, предоставления торговых и бытовых услуг.

6. Рекомендовать органу местного самоуправления городского округа г. Липецк: продолжить работу по ликвидации стихийной торговли и упорядочению размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа г. Липецк.

Для сравнения с регионом Липецкой области рассмотрим город Тамбов и область.

Потребительский рынок является одним из основных источников пополнения доходной части бюджета области, способствует развитию малого бизнеса и увеличению занятости населения. За 2013 год  в условиях ускорения инфляционных процессов на потребительском рынке области сохранилась положительная динамика развития: оборот розничной торговли составил 150,0 млрд.рублей с темпом роста в сопоставимых ценах 107,2 процента. В расчете на одного жителя приобретено товаров на 139,9 тысяч рублей, что на 16,5 тыс. рублей больше, чем в 2012 году. [11].

Организованная торговля оставалась приоритетным направлением развития инфраструктуры потребительского рынка. В 2013 году открыто более 400 магазинов, в том числе крупные предприятия:  ТРЦ «Акварель»  (площадь 35 тыс. кв. м), торговые центры «Европа» (20 тыс. кв. м), «Авангард» (5,5 тыс. кв. м) и «Четыре сезона» (3,9 тыс. кв. м).  На 1 января 2014 года на 1 тысячу жителей в среднем по области приходится 553,0 кв.метра площади торговых объектов, что на 14,0% выше  утвержденного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов – 485 кв.метров.

На долю  торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка), за 2013 год приходилось 91,3% от областного оборота розничной торговли, что на 2,9% выше 2012 года. Темп роста объема продаж по торгующим организациям составил 110,8% к 2012 году, что связано с активным развитием сетевой торговли.

В 2015-2017 гг. сохранится тенденция приоритетного развития организованной торговли. В перспективе удельный вес торговых предприятий увеличится с 91,8% в 2014 году до 92,2% в 2017 году, что обусловлено активным развитием сетевой торговли. В областном обороте розничной торговли в 2014 году удельный вес сетевой торговли увеличится до 22,2%  или на 4,5% к уровню 2013 года (17,7%) и по  прогнозу в  2017 году составит  23,5-24,0% [11].

В 2014 году на потребительском рынке области сохранялась положительная динамика развития. С начала т.г. в области введены крупные предприятия торговли: многофункциональный торгово-развлекательный комплекс «РИО» (площадь 24,3 тыс.кв.м) с гипермаркетом «Перекресток», ТЦ «Мебельный континент» (площадь 3,6 тыс. кв.м), ТЦ «Гостиный двор» (площадь 2,1 тыс. кв.м), ТЦ «Премьер» (площадь 2,2 тыс. кв.м). Улучшилась обеспеченность торговыми площадями: на 1 тысячу жителей области в среднем приходится 566,9  кв.метров площади торговых объектов с ростом на 2,5% к 1 января 2014 года.

В структуре оборота розничной торговли в 2013 году преобладала доля продажи непродовольственных товаров (52,2%) по сравнению с продовольственной группой товаров (47,8%) за счет расширения потребительского кредитования. В перспективе эта тенденция будет сохраняться: в 2015 году доля продаж  непродовольственных товаров увеличится  до  52,5% , в 2017  году —  до 53,0% [11].

По итогам в 2015 году предполагается открытие более 150 новых объектов торговли и  общественного питания: дилерского автоцентра «TOYOTA», гостиничного комплекса с предприятиями общественного питания и бытовых услуг, торгового комплекса и кафе (г. Рассказово), торгово-развлекательного центра (г. Уварово). В 2015-2016 году планируется развитие сети магазинов «Эконом», «Бегемот», «Магнит», «Пятерочка».

В 2016-2017 годах в области будет продолжена работа  по насыщению потребительского рынка конкурентоспособными товарами отечественного  производства за счет продвижения товаров местного производства, реализации мероприятий по развитию торговли и общественного питания, создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности, формирования эффективной конкурентной среды, как фактора сдерживания роста цен.

На период до 2017 года при постепенном снижении инфляционного давления  до уровня 4,0% и повышении покупательной способности населения темпы роста оборота розничной торговли  по прогнозу в 2014 году предполагаются на уровне предполагаются на уровне 104,0%, в 2015 году  – 103,5%, в 2016 году – 104,3%, в 2017 году – 104,6%.

В 2014 году потребительская инфляция оценивалась на уровне 107,0%, а к 2017 году ожидается постепенное замедление до 104,8% за счет увеличения объемов собственного производства и насыщение рынка товарами местных производителей (реализация инвестиционных проектов в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности), тесного взаимодействия розничной и оптовой торговли с областными производителями, проведения сдержанной тарифной политики в жилищно-коммунальном комплексе и сфере естественных монополий.

Исследование показывает, что потребители сегодня отдают предпочтение новым форматам торговли. Выделяют две модели поведения в торговых каналах: дозакупки, которые возникают спонтанно и характерны для скоропортящихся продуктов, и базовые покупки, которые совершаются раз в неделю. Для разных видов покупательской активности все интенсивнее развиваются разные форматы. Максимальную динамику демонстрирует потребление «на ходу».

В последние годы в регионах активно развивался организованный ритейл в формате супер-, гипермаркетов и мегамоллов. Эта тенденция пришла к нам с развитых западных рынков. Однако сейчас видно ускорение внедрения западных идей на российском рынке: если раньше мы повторяли те или иные шаги с отставанием в десятки лет, то теперь идем практически наравне с западным рынком. Это подтверждает следующая тенденция: несмотря на то, что в России ниша организованного ритейла еще не заполнена, потребители отказываются от гипермаркетов. Часть покупательской активности они переносят в специализированные магазины, как в Европе. Потребители хотят приобретать свежую и экологически чистую продукцию, чувствовать ее запах, получать консультации у продавцов. Поэтому сейчас появляется сегмент специализированных магазинов, в которых можно выпить чашечку кофе, поговорить с продавцом, продегустировать новый товар.

Заключение

Ввиду известных обстоятельств, нынешний экономический спад является намного более глубоким и разносторонним, чем предыдущий. При этом стартовые позиции российского покупателя с точки зрения его благосостояния были даже прочнее. На протяжении последних лет региональный потребительский рынок увеличивался в основном за счет повышения спроса на товары высших ценовых категорий. Теперь об этой точке роста на некоторый период придется забыть. Если в 2008-2009 гг. большинство населения были уверены в том, что ситуация нормализуется в течение года-двух, то сегодня даже самые оптимистичные прогнозы предусматривают не менее трех-четырех лет. Очень многое зависит от геополитической обстановки, которая, к сожалению, от стабилизации пока еще далека [9].

В настоящее время региональный потребительский рынок способен более-менее удерживать свои позиции только за счет повышения цен. Говорить о быстром восстановлении сектора после улучшения финансовой обстановки, как это произошло в 2010-м, тоже не приходится. Тогда главным драйвером роста стал отложенный спрос – люди вновь почувствовали уверенность в завтрашнем дне и начали активно совершать ранее задуманные покупки. Сегодня большинство настраивается на продолжительную «зиму». Был определенный период в конце 2014-го, когда население массово вкладывалось в товары, чтобы хоть как-то сохранить свои рублевые сбережения, но он быстро закончился. Первый квартал этого года показал, что на региональном потребительском рынке воцарилась рационализация спроса.

Таким образом, очевидно, что перспективы регионального потребительского рынка сильно зависят от стабилизации цен и курса рубля по отношению к основным валютам. В последние несколько месяцев ситуация здесь вроде стала немного выправляться, но отряд оптимистов считающих, что на этом все успокоится,  пополняется не очень быстро. Худшее за всю историю измерений значение продемонстрировал индекс кредитного доверия, составивший в апреле всего 19 пунктов. Тем не менее, в последнее время у населения немного восстановилось доверие к банкам. В общем, остается надеяться, что положение дел в экономике хотя бы не станет ухудшаться. На быстрое восстановление и тем более развитие отрасли рассчитывать пока не приходится.