Устойчивое развитие региона невозможно без обеспечения его продовольственной безопасности, а следовательно и продовольственной самообеспеченности. Данная проблема приобретает особую актуальность в связи с вступлением в России в ВТО и объявленными санкциями со стороны ряда зарубежных стран в отношении проводимой внутренней и внешней политики нашей страны.

Продовольственное самообеспечение можно рассматривать с двух точек зрения. С одной стороны это-удовлетворение потребностей жителей региона в продовольствии за счет регионального производства. С другой стороны —  это удовлетворение социальных и экономических потребностей населения региона в продовольственных товарах и сельскохозяйственном сырье за счет собственного производства, а также расширения межрегиональных связей, углубления кооперации и агропромышленной интеграции, участия в межрегиональном разделение труда [2].

Особая значимость вопроса продовольственного самообеспечения определяется тем, что Волгоградская область в силу своего положения была и остается агроиндустриальным регионом с мощным потенциалом в сфере сельскохозяйственного производства и переработки продукции.

Тенденции развития аграрного сектора Волгоградской области за 2009-2013гг. носят положительный характер. Стоимость продукции сельского хозяйства в 2013 году по сравнению с 2009 году увеличилось на 18,72 % . В настоящее время Волгоградская область занимает 10 место в стране по объему производства продукции аграрного сектора. В расчете на душу населения в настоящее время приходится 32,5 тыс. руб. валовой продукции сельского хозяйства, что на 17% ниже, чем в среднем по ЮФО.

Таблица 1 — Производство основных видов продукции сельского

хозяйства всеми категориями хозяйств, в 2013г.

Доля производства зерновых культур региона составляет – 13,5% в структуре аграрной продукции ЮФО, овощных культур – 26,1%,  мяса в убойном весе – 15,2%, молока – 15,4%.

Самообеспеченность региона продовольственными товарами должна носить оптимальную структуру. Недостаток обеспечения в области продуктами, относящимися к категории первой необходимости будет способствовать их удорожанию на местном агропродовольственном рынке, что приведет к повышению цен и снижению уровня жизни населения.

В качестве критериально — допустимого уровня питания в настоящее время используются рациональные нормы потребления продуктов, предусмотренные минимальной потребительской корзиной [1]. В таблице 2 представлено сравнение фактического и рекомендуемого потребления на душу населения основных видов сельскохозяйственной  продукции в Волгоградской области в динамики за ряд лет.

Таблица 2 — Сравнение фактического и рекомендуемого потребления на душу населения основных видов сельскохозяйственной продукции

в Волгоградской области

За 2001-2013гг. в Волгоградской области в расчете на душу населения увеличилось потребление мяса и мясо продуктов на 55%, сахара на 30,7%, картофеля на 28,8%, овощей на 57,5%.  В последние годы потребление мяса и мясопродуктов практически соответствует рекомендуемой норме. В 2013 году по сравнению с рациональными нормами население Волгоградской области перепотребляли хлебобулочных изделий на 27% , сахара на 30,8% , картофеля на 34%, овощей и бахчевых культур на 28,5%. Однако молока и молочных продуктов население региона потребляют меньше рациональной  нормы на 39,1%.

По сравнению с 2001 годом суточная калорийность пищевого рациона увеличилась на 1400 килокалорий и составляет в настоящее время 3649 кКал. И у сельских и городских жителей в динамики повышается энергетическая ценность пищевого рациона, в основном за счет продуктов животного происхождения, однако у горожан по данному индикатору качество питания более высокое, чем у селян. Продуктовая корзина сельских и городских жителей неоднородна. Наиболее обеспеченные жители едят меньше хлеба, картофеля, сахара. В их рационе преобладают высококачественные белковые продукты, а также овощи и фрукты.

Уровень самообеспечения региона по отдельным видам сельхозпродукции определяется по отношению объема произведенной продукции на данной территории к ее внутреннему потреблению, включающему фонд потребления и переработку на непищевые цели. Динамика величины показателей уровня самообеспечения отдельными видами продукции за исследуемый период по Волгоградской области (на основе  рационального среднедушевого потребления) представлена в таблице 3.

Таблица 3 — Уровень самообеспеченности Волгоградской области сельскохозяйственной продукцией (на основе фактического потребления)

Несмотря на то, что за анализируемый период производство мяса и мясопродуктов в регионе вырос на 26,7% уровень самообеспеченности по данной продовольственной категории (без учета экспорта и импорта)  составил в 2013 г. – 77,7%. Производство молока и молочных продуктов за последние 12 лет сократилось на 7,2%, в связи с чем, уровень самообеспеченности составил колеблется от 52 до 62% по годам исследования. Положительная динамика  наблюдается по овощам и бахчевым культурам.

Таблица 4 — Ввоз и вывоз основных пищевых продуктов

в Волгоградской области

Анализ торговых операций в агроподовольственном комплексе региона свидетельствует о том, что регион в основном вывозит со своей территории масло растительное (89,1 тыс. тонн), муку из зерновых и зернобобовых культур (43,4 тыс. тонны), мясопродуктов (17,3 тыс. тонны). В  ввозе продуктов питания прослеживаются следующие тенденции: за период с 2006-2013 гг. поступление в регион мяса и мясопродуктов увеличился в 5,6 раза, колбасных изделий в 2,5 раза, крупы в 3,7 раза.

В целях удовлетворения региональных потребностей в продуктах питания необходима государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции. Основным средством государственного воздействия, влияющим на самообеспечение региона продовольствием, является проведение протекционистской политики по отношению к местным товаропроизводителям. Эта деятельность должна реализовываться на основе ряда принципов:

— стимулирование развития пищевой и перерабатывающей промышленности;

— устранение встречных перевозок сырья и конечной продукции;

— поддержка производителей продовольствия в целях обеспечения им необходимой рентабельности, позволяющей осуществить простое или расширенное воспроизводство;

— защита экономических интересов потребителей продовольствия путем регулирования рыночных цен;

— повышение реальных доходов населения за счет увеличения занятости, уровня оплаты труда и социальных выплат;

— социальная поддержка малообеспеченных слоев населения с целью повышения уровня потребления ими продовольствия;

— контроль качества реализуемого продовольствия [1].

Таким образом, основными условиями нормального функционирования продовольственного рынка и обеспечения населения высококачественными продуктами питания являются целенаправленное и рациональное использование сложившихся и потенциальных природных, производственных, демографических, социальных, научно-технических и инвестиционных ресурсов, способствующих полноценному функционированию и развитию системы продовольственного обеспечения населения региона.