Сельское хозяйство в Республике Бурятия: проблемы и перспективы развития
Agriculture in the Republic of Buryatia: problems and development prospects
Abstract: This article highlights the main problems and prospects for the development of agriculture in Buryatia. The specific weight of crop and livestock products in agricultural products is given (in actual prices; as a percentage of agricultural products). The dynamics of the size of agricultural production in the Republic of Buryatia is presented. The issue of the development of livestock breeding, as well as support for small businesses in agriculture, are considered.
Keywords: agriculture, region, development prospects, products, system, agro-industrial complex.
Согласно оценкам экономистов, на декабрь 2023 года, Республика Бурятия входит в двадцатку регионов России, имеющих наиболее высокий природный ресурсный потенциал, и в пятерку лучших регионов, имеющих наиболее благоприятный законодательный фон для иностранных инвестиций. Солидные пакеты акций предприятий таких отраслей, как горнодобывающая, цветная металлургия, лесопромышленная, могут служить прочной гарантией окупаемости и доходности прямых инвестиций.
Агропромышленный комплекс Республики Бурятия обеспечивает значительную часть занятости в Республике Бурятия, имеет перспективы для развития и является многоотраслевой системой.
Сельское хозяйство является важнейшей сферой экономики республики. Оно работает в границах территории, относящейся к районам экстремального, рискованного земледелия. Традиционно развиты животноводство, как вид деятельности коренного населения, и растениеводство.
Результаты исследований показали, что негативные тенденции, обусловленные общим социально-экономическим кризисом в стране и накопленными проблемами в АПК Республики Бурятии в период реформирования, имеют доминирующее значение и определяют общее негативное состояние сельского хозяйства республики. Поэтому эффективное функционирование сельского хозяйства республики в перспективе в решающей степени зависит от того, будут ли сохраняться сложившиеся негативные тенденции в развитии сельского хозяйства либо будут найдены эффективные механизмы их преодоления.
Аграрная политика региона, учитывая цели и задачи федеральной аграрной политики, должна иметь четко сформулированные цели и базироваться на реально существующих факторах стратегического развития хозяйствующих субъектов и отрасли. Стратегическими целями развития АПК Республики Бурятии в соответствии с федеральной агропродовольственной политикой являются: формирование конкурентоспособного агропромышленного производства, способного удовлетворять потребности населения в основных видах продукции, производство которых наиболее эффективно в республике; преодоление разрыва в уровне жизни и социальном обеспечении сельского и городского населения региона; производство экологически чистых продуктов питания и создание экологически безопасных условий для населения, животного и растительного мира.
С позиции сформулированных целей и исходя из природно-климатических возможностей и условий сельскохозяйственного производства сельское хозяйство Республики Бурятии должно ориентироваться на удовлетворение потребностей республики в зерне, овощах, картофеле, мясе, молоке, яйце.
С учетом сложившейся тенденции сокращения численности населения республики в 2023 г. для полного удовлетворения потребностей населения Республики Бурятии в основных продуктах питания должно быть произведено 141,0 тыс. т овощей, 785,4 тыс. т зерна, 102,4 тыс. т картофеля, 81,1 тыс. т мяса, 366,1 тыс. т молока, 266,6 млн шт. яиц. При существующих в настоящее время объемах производства полное удовлетворение потребностей населения в сельскохозяйственной продукции будет только по картофелю, по другим видам продукции обеспеченность составит менее 50%.
Рисунок 1 – Удельный вес продукции растениеводства и животноводства в продукции сельского хозяйства (в фактических ценах; в процентах от продукции сельского хозяйства)[5]
Среднесписочная численность работников организаций сельского хозяйства составляет 36 тыс. человек.
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности также является стратегически важным направлением, на ее долю приходится до 9% налоговых поступлений в республиканский бюджет.
В пищевой и перерабатывающей промышленности республики насчитывается свыше 350 организаций различных форм собственности общей численностью почти 5 тысяч человек. Продукция пищевой и перерабатывающей промышленности составляет 17% в объеме обрабатывающих производств республики.
Перерабатывающая промышленность в Республике Бурятия представлена мясной, молочной, плодоовощной, комбикормовой и мукомольной отраслями.
В мясной отрасли работают более ста предприятий, удельный вес отрасли в объеме реализованной продукции составляет около 40%. Основные производственные мощности мясоперерабатывающей промышленности сосредоточены в ООО «Бурятмяспром», которое является единственным производителем мясных и мясорастительных консервов от Иркутской области до Дальнего Востока. Предприятие славится в России традиционным качеством своей тушенки. Знаменитая «бурятская тушенка» является одним из брендов Республики Бурятия. С 1941 года по настоящее время компания является поставщиком консервной продукции Российской Армии и Росрезерва.
В республике активно развиваются мощности по производству колбасных изделий, за последние два года введены в эксплуатацию три современных организации мощностью до 30 тыс. тонн колбасных и деликатесных изделий в год.
Молочная отрасль республики представлена 18 организациями. Удельный вес молочной отрасли в общем объеме реализованной продукции, производимой организациями пищевой и перерабатывающей промышленности, составляет около 8%. Производственные мощности по переработке молока-сырья рассчитаны на 30,5 тыс. тонн в год.
Плодоовощная отрасль представлена организацией по производству плодоовощных консервов ООО «Агро-В» и мини-производствами по переработке овощей и ягод.
Агропромышленный комплекс Республики Бурятия включает 238 сельскохозяйственных организаций, 4,9 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, 137,1 тысячи личных подсобных хозяйств, 85 сельских потребительских кооперативов и более 200 организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, которыми ежегодно производится продукции на сумму более 20 млрд. рублей. Ежегодный темп прироста продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах — 1,1%, продукции пищевой и перерабатывающей промышленности — 3,0%. Наибольшая доля сельскохозяйственной продукции (83,7%) производится в хозяйствах населения, объемы производства сельскохозяйственных организаций составляют в структуре производства продукции — 12,6%, крестьянских фермерских хозяйств — 3,7%. В структуре категории земель сельскохозяйственного назначения наибольшую площадь занимают сельскохозяйственные угодья — 2142,2 тыс. га, из них пашня — 698,6 тыс. га, многолетние насаждения — 6,4 тыс. га, залежи — 44,8 тыс. га, кормовые угодья — 1392,4 тыс. га.
Главной аграрной проблемой на сегодня в республике по-прежнему является проблема использования и сохранения земельных ресурсов. Так, площадь сельскохозяйственных угодий, в том числе и пашни, уменьшилась на 2,4 и 2,9 % соответственно. Основной причиной сокращения площади сельскохозяйственных угодий, используемых для производства сельскохозяйственной продукции, послужило прекращение деятельности предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и перевод освободившихся земель, в большей своей части, в фонд перераспределения земель. Другая причина – истечение срока права аренды земель (или временного пользования) и невозобновление его производителями сельскохозяйственной продукции. На сокращение площади сельскохозяйственных угодий оказывают влияние негативные процессы, получившие широкое распространение в связи с резким сокращением мероприятий по защите ценных земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, переувлажнения и других процессов.
Таблица 1
Динамика размеров аграрного производства Республики Бурятия [5]
Показатели | 2016г. | 2017г. | 2018г. | 2019г | 2020г | 2021г. | 2022г. | 2023г. |
Площадь сельскохозяйственных угодий, тыс. га | 2194,4 | 2140,4 | 2138,5 | 2142,5 | 2141,9 | 2142,3 | 2142,2 | 2141,6 |
в том числе пашня | 719,7 | 704,0 | 698,7 | 685,8 | 681,8 | 678,7 | 698,6 | 698,6 |
Число сельскохозяйственных организаций | 130 | 103 | 95 | 63 | 56 | 25 | 23 | 23 |
Среднегодовая численность работников, тыс. чел. | 42,4 | 39,6 | 39,4 | 39 | 38,5 | 38 | 37,2 | 36,1 |
Среднегодовая стоимость основных средств, млн. руб. | 2185 | 2189 | 1993 | 1928 | 2035 | 1662 | 1486,3 | — |
Поголовье КРС, тыс. гол. | 335,4 | 319,3 | 318,2 | 312,4 | 332,4 | 348,4 | 362,1 | 364,4 |
в том числе коров | 137,7 | 130,9 | 131,4 | 128,5 | 134,9 | 143,3 | 145,2 | 147,3 |
свиней | 94,7 | 89,3 | 76,88 | 73,1 | 76,2 | 75,3 | 69,9 | 76,9 |
овец и коз | 207,3 | 210,7 | 216 | 219,5 | 227,6 | 236,2 | 253,4 | 253,2 |
лошадей | 48,2 | 47,3 | 47,6 | 47,3 | 51,6 | 57,7 | 60,7 | 61,4 |
Производство продуктов сельского хо- зяйства, тыс. т мяса (в живом весе) | 55,7 | 50,1 | 52,0 | 47,8 | 48,2 | 47,3 | 49,9 | — |
молока, тыс. т | 223,9 | 225,7 | 225,9 | 233,0 | 246,8 | 247,3 | 238,6 | 229,5 |
яиц, млн. шт. | 66,6 | 62,4 | 62,7 | 61,2 | 62,8 | 64,9 | 63,8 | 64,9 |
шерсти (в физическом весе), т | 546 | 565 | 564 | 566 | 553 | 535 | 531 | 528 |
Энергетические мощности, тыс. л.с. | 945,5 | 785 | 707 | 616,1 | 537 | 458 | 368 | — |
За анализируемый период среднегодовая численность работников сократилась на 14,9%.В целом по всем категориям хозяйств поголовье КРС увеличилось на 8,6%, в том числе коров — на7%, овец и коз – 22,1%, лошадей – 27,4%. Однако в сельскохозяйственных организациях прослеживается значительное сокращение поголовья сельскохозяйственных животных (табл.2)
Таблица 2
Структура поголовья скота в Республике Бурятия по категориям хозяйств, тыс. голов (на 1 января; тыс. голов)[5]
Виды скота | 2016г. | 2017г. | 2018г. | 2019г. | 2020г. | 2021г. | 2022г. | 2023г. |
Сельскохозяйственные организации | ||||||||
Крупнорогатый скот | 57,7 | 52,2 | 47,8 | 43,4 | 42,7 | 43,1 | 50,2 | 50,7 |
в том числе коровы | 21,1 | 18,9 | 17,5 | 16,2 | 15,8 | 16,5 | 19,5 | 20,2 |
Свиньи | 27,9 | 26,4 | 24,5 | 29,0 | 29,1 | 29,0 | 28,8 | 37,7 |
Овцы и козы | 115,7 | 114,6 | 113,8 | 109,0 | 100,4 | 95,0 | 101 | 94,2 |
Лошади | 16,4 | 15,1 | 14,0 | 12,4 | 11,2 | 11,0 | 11,5 | 11,9 |
Хозяйства населения | ||||||||
Крупнорогатый скот | 256,0 | 245,8 | 248,2 | 245,8 | 265,4 | 276,8 | 286,5 | 279 |
в том числе коровы | 107,3 | 103,2 | 105,0 | 102,9 | 109,3 | 115,0 | 115,9 | 114,3 |
Свиньи | 64,1 | 60,1 | 49,78 | 41,6 | 43,1 | 41,8 | 37,7 | 34,7 |
Овцы и козы | 77,8 | 80,6 | 84,8 | 90,9 | 104,8 | 112,6 | 121,5 | 120,5 |
Лошади | 26,9 | 27,1 | 28,5 | 29,2 | 34,3 | 38,8 | 41,3 | 41,5 |
Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели | ||||||||
Крупнорогатый скот | 21,7 | 21,3 | 22,2 | 23,2 | 24,3 | 28,5 | 25,4 | 32,4 |
в том числе коровы | 9,3 | 8,8 | 8,9 | 9,4 | 9,8 | 11,8 | 9,8 | 12,8 |
Свиньи | 2,7 | 2,8 | 2,6 | 2,5 | 4,0 | 4,5 | 3,4 | 4,5 |
Овцы и козы | 13,8 | 15,5 | 17,4 | 19,6 | 22,4 | 28,6 | 30,9 | 38,5 |
Лошади | 4,9 | 5,1 | 5,1 | 5,7 | 6,1 | 7,9 | 7,9 | 8,0 |
Из таблицы 2 видно, что в сельскохозяйственных организациях за анализируемый период поголовье КРС сократилось на 12,1%, овец и коз – на 18,6%, лошадей – на 27,4%.
Основными причинами, определяющими снижение поголовья скота, являются низкий уровень воспроизводства скота – средний приплод телят в 2010г. на 100 коров составлял 69 телят. Данный показатель характеризует уровень развития скотоводства в республике. По существу он определяет коэффициент полезного использования молочного стада и в значительной степени определяет уровень зоотехнической и селекционной работы.
Второй причиной снижения численности скота является низкий уровень кормления, хотя кормление является одним из важнейших факторов, определяющих продуктивность, здоровье, воспроизводственные способности животных. Исходя из нормы, на 1 голову КРС должно приходиться не менее 30 центнеров кормовых единиц (ц. к. ед).
Важной перспективой развития сельского хозяйства республики Бурятия является направление племенного скотоводства, по видам крупно-рогатый скот и племенное коневодство .
Племенное животноводство призвано обеспечить воспроизводство племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств, а также сохранения генофонда малочисленных пород животных, полезных для сельскохозяйственных целей
Оно охватывает не только разведение племенных животных, но и производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях.
Основной базой племенного животноводства являются: племенные заводы, репродукторы, государственные предприятия по племенному делу и искусственному осеменению животных.
Всего в Бурятии разведением племенных животных занимается пять племзаводов, 26 племенных репродукторов и одно генофондное хозяйство.
В Еравнинском районе республики статус племенного репродуктора по разведению овец породы «Буубэй» недавно получил сельскохозяйственный производственный кооператив «Ульдурга».
Также, в 2023 году в хозяйствах ООО «Благодатное» и ООО «Рубин» впервые в Бурятии была произведена трансплантация глубокозамороженных эмбрионов крупного рогатого скота.
Можно добавить, с 12 по 18 марта 2023 года Бурятия направила в Челябинскую область и Республику Калмыкия делегацию специалистов по животноводству, возглавляемую министром сельского хозяйства. Бурятские скотоводы ознакомились с технологиями содержания и кормления крупного рогатого скота в этих субъектах РФ, и намерены внедрить в республике подобные практики.
Также имеется племенной репродуктор по разведению яков и организация по искусственному осеменению.
В общей доле скота количество племенных животных составляет 8% (по нормативам должно составлять 10-15% от общего поголовья). К концу года вновь веденные хозяйства и хозяйства, прошедшие переаттестацию в общем поголовье составят в пределах 11% от общего поголовья.
Перспективная селекционно-племенная работа в животноводстве по апробированию новых, определению качества существующих, сохранению генофонда исчезающих пород, проведение единой научно-технической политики в области племенного животноводства невозможны без специализированного органа по управлению племенным делом.
В настоящее время важное значение приобретает развитие на селе малого предпринимательства, как в сфере производства несельскохозяйственной продукции, так и в сфере услуг. Эта деятельность обеспечивает сельскому населению повышение занятости и расширение ее видов, снижение сезонности производства, способствует росту доходов и благосостоянию сельских жителей, более полному использованию местных ресурсов. Необходимость развития малого предпринимательства на селе в сфере производства несельскохозяйственной продукции и в сфере услуг обусловлена следующими причинами:
- Сглаживаются риски и сезонный характер производства, так как промышленное производство в отличие от сельскохозяйственного является менее зависимым от погодно-климатических условий и мало зависит от сезонов года.
- Создаются дополнительные рабочие места, привлекается невостребованная рабочая сила.
- Внедрение производств малой промышленности и сферы услуг позволяет более полно использовать имеющиеся на селе экономические факторы производства.
Агропромышленный комплекс, являясь сложной социально-экономической системой должен быть, признан важнейшим элементом национальной экономики, основными целями функционирования которого по нашему мнению будут:
- Удовлетворение потребностей населения на уровне научно обоснованных норм в продуктах питания и предметах массового потребления из сельскохозяйственного сырья;
- Производство такого количества сельхозпродукции соответствующего качества для создания резерва продовольствия, который обеспечит продовольственную безопасность страны, т. е. независимости от импорта основных продуктов потребления, особенно зерна, мяса, сахара, растительного масла и др.
- Обеспечение соответствующего уровня эффективности агропромышленной системы;
- Удовлетворение экономических и социальных потребностей и интересов работников сельского хозяйства.
Библиографический список
1. Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»2. Закон Республики Бурятия от 4 марта 2019 года № 1639-V «О стратегическом планировании в Республике Бурятия» (с изменениями и дополнениями)
3. Постановление от 28 февраля 2013 года №102 г. Улан-Удэ Об утверждении Государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия» (с изменениями на 6 мая 2019 года)
4. Указом Президента Российской Федерации — России от 12 мая 2020 года № 536 «Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации»
5. Продукция сельского хозяйства в Республике Бурятия в 2022 году. Статистический бюллетень/Бурятстат. – Улан-Удэ 2023. – 18 с.
6. Характеристика сельского хозяйства республики в таблицах, графиках, группировках. Статистический сборник/Бурятстат – Улан-Удэ, 2023. – 79 c.
7. Аакер Д. Маркетинговые исследования / Д.Аакер, В.Кумар, Дж.Дей. – СПБ.: Питер, 2021. – 847 с.
8. Анфицерова О. Стратегическое планирование целей устойчивого развития сельского хозяйства / О.Анфицерова, Е.Мягкова // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2019. - №2. – с. 29-31
9. Бадмаева И.В. Стратегическое планирование развития сельского хозяйства региона / И.В.Бадмаева // Вестник ИрГСХА. – 2022 - №63. – с. 104-110
10. Белова, Н.Е. Стратегическое планирование предпринимательской деятельности инвестиционно-строительных компаний: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 / Белова Надежда Евгеньевна. - СПб, 2023 – 26 с.