Российская система природопользовния (как и общемировая практика) характеризуется повышением темпов роста потребления и снижением темпов восстановления природных ресурсов; слабой эффективностью использования природно-ресурсного комплекса; увеличением числа правонарушений в сфере природопользования. Также имеет место высокая доля теневой экономики при использовании природных ресурсов, несоответствие технической инфраструктуры производственной сферы уровню, который необходим для защищенности жизнедеятельности человека и безопасности окружающей среды.

Наиболее острыми проблемами являются: снижения качества водных объектов, уничтожения и снижения продуктивности сельскохозяйственных угодий, ресурсов, которые составляют основу жизнеобеспечения населения и формируют экологический потенциал территории.

Практически отсутствует система оценки эффективности использования природно-ресурсного потенциала.

В рамках настоящего исследования нами была предпринята попытка оценить природно-ресурсный потенциал территории по ряду критериев.

Экономические критерии применяются для оценки результатов производственной деятельности на определенный период в динамике. Основным показателем экономической эффективности является объем реализованной продукции. В качестве примера нами был взят аграрный сектор экономики. Данные приведены в таблице 1.

Т а б л и ц а 1

Объем реализации производства продукции растениеводства и животноводства в Республике Мордовия

Данные, приведенные в таблицы, говорят о наличии благоприятных тенденций в сфере растениеводства РМ. Общий объем реализованной продукции растениеводства в 2015 г. вырос на 53,6 тыс. тонн, а продукции животноводства, напротив, снизился на 28,8 тыс. тонн.

Достаточно важным показателем, характеризующим эффективность использования природно-ресурсного потенциала территории, является количество произведенной продукции. Данные показатели эффективности связаны между собой и зависят друг от друга. Общий объем произведенной продукции в аграрном секторе РМ по всем категориям хозяйств представлены в таблице 2.

Таблица 2

Количество произведенной продукции в аграрном секторе РМ по всем категориям хозяйств

Выросло общее количество продукции растениеводства, выросла и реализация товаров соответствующей продукции, такая тенденция говорит о достаточно рациональной организации и систематизации агропромышленного производства и эффективном использовании земельных ресурсов. Однако негативная тенденция прослеживается в животноводческой сфере. Снижение реализованной и произведенной продукции животноводства может быть связано с сокращением объемов заготавливаемого корма для мелкого и крупного рогатого скота и сокращением числа предприятий занимающихся животноводством.

Рациональность лесопользования позволяет определить расчетная лесосека. Соответствующей показатель показывает  годичную норму пользования (в частности вырубки) лесом на определённом участке и на определенный период, при нахождении которого исходят из способов рубок, форм ведения лесного хозяйства и других параметров. Данные представлены в таблице 3.

Т а б л и ц а 3

Использование расчетной лесосеки

Ежегодно план по расчетной лесосеке не выполняется, это говорит о низком обороте лесной продукции. Соответственно это ведет к снижению денежной отдачи от реализации лесных ресурсов. Соответственно лесные ресурсы в республике используются неэффективно.

Следующий вид ресурсов,  эффективность использования которых необходимо оценивать – это водные ресурсы. Республика Мордовия характеризуется, как регион, достаточно обеспеченный водными ресурсами. Основные показатели, характеризующие водохозяйственную систему республики, представлены в таблице 4.

Таблица 4

Основные показатели, характеризующие охрану и использование водных ресурсов, тыс.

Забор воды в 2015 году по сравнению с 2013 годом сократился на 10,7%, с 2014 — на 3,4%. Также с 2013 года увеличились потери воды при транспортировке на 1,06%.

Таким образом, имеет место отрицательная тенденция: вместе с постоянным уменьшением забора воды из разведанных источников, потери при транспортировке в рассматриваемый период изменяются незначительно, ежегодно увеличиваясь. Соответствующий показатель отражает потери воды при транспортировке от места забора до места потребления, учитывая испарение, утечки и фильтрацию. Разумеется, существование таких потерь –это «недопустимая роскошь». В период осознания безусловной значимости этого ресурса, необходимости сохранения и экономии водных ресурсов, величина таких потерь чрезвычайно высока. Такая ситуация зачастую возникает из-за низкой эффективности функционирования сооружений и систем, применяемых при очистке и передаче воды, что говорит о необходимости строительств новых и ремонта существующих объектов транспортировки воды.

Социальный критерий — характеризует соответствие результатов хозяйственной деятельности социальным целям общества. Он выражает величину удовлетворения всей совокупности потребностей за счет производимого продукта и на прямую связан с уровнем жизни населения, условиями и содержанием труда, состоянием среды обитания человека, масштабами свободного времени.

Основными социальными критериями эффективности использования природно-ресурсного потенциала являются численность населения, уровень безработицы и среднемесячная заработная плата. Данные по Мордовии представлены в таблицах 5 и 6.

Таблица 5

Критерий, характеризующие социальное положение сельского населения Республики Мордовия

В Республике наблюдается тенденция снижения числа безработных. В 2015 г. по сравнению с 2013 годом их количество снизилось на 183 тыс. ч.

Таблица 6

Среднемесячная заработная плата по республике Мордовия

Низкий уровень заработной платы населения, занятого в агропромышленной сфере, говорит о его неблагополучном социальном положении, что прямо сказывается на эффективности труда и производства.

Экологический критерий — характеризует баланс результатов хозяйственной деятельности, социальных потребностей общества и  экологических показателей природоохранной деятельности.

Главными причинами загрязнения почвы на территории жилой застройки в настоящее время остаются: несовершенство или отсутствие схем очистки населенных мест, возросшее количества твердых бытовых отходов, изношенность и дефицит специализированных транспортных средств и контейнеров для сбора пищевых и бытовых отходов; отсутствие условий для мойки и дезинфекции контейнеров для сбора мусора; отсутствие централизованной системы канализации в ряде населенных мест; низкое качество канализационных сетей; отсутствие селективного сбора отходов от населения в районах республики;  несанкционированные свалоки в районах республики. Динамика загрязнения почв в Республике Мордовия представлена в таблице 7.

Таблица 7

Динамика качества водных объектов по исследованным пробам

В настоящее время не изменяется санитарно-химическое состояние почв. Санитарный анализ проб почвы показал, что доля почв, не соответствующих гигиеническим нормативам, осталась на прежнем уровне, и значительно ниже показателя по РФ за 2013 г.- 8,2%. Исследованные пробы проведены в рамках социально-гигиенического мониторинга и не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам. Причиной этого несоответствия является автомобильный транспорт, проходящий по магистральным улицам, расположенным близко к жилым застройкам.

Большое значение в сфере природопользования играет загрязнение водных объектов. Водоемы, не отвечающие санитарным требованиям, в хозяйственной деятельности не могут быть использованы, что негативно сказывается на водопользовании в целом. Качество водных объектов в Республике Мордовия представлено в таблице 8.

Таблица 8

Динамика качества водных объектов по исследованным пробам

В 2014 году доля проб из водоёмов второй категории, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям по сравнению с 2013 годом снизилась на 12,4%. Доля проб из водоёмов второй категории, не соответствующих санитарным требованиям по микробиологическим показателям в отчётном году увеличилась на 14,9%. Вероятной причиной несоответствия воды водоемов по микробиологическим показателям является попадание талых вод в водоемы. Повторные исследования воды водоёмов после проведения мероприятий соответствовали гигиеническим нормативам. Доля проб из водоёмов второй категории, не соответствующих санитарным требованиям по паразитологическим показателям по сравнению с 2013 годом снижена до 0,0%.

Из приведенных данных видно, что экологическая ситуация, по определенным показателям, становится лучше, но в общем ситуация не благоприятная.

Экологические критерии рациональности и эффективности могут проявляться на разных уровнях. Первичный эффект заключается в снижении отрицательного воздействия человека на окружающую природную среду, то есть в рациональном природопользовании. В первую очередь это проявляется в снижении объема загрязнений и концентрации вредных веществ в почве и увеличении площади пригодных природных ресурсов, для ведения природохозяйственной деятельности. Конечный эффект заключается в повышении уровня продолжительности жизни населения, увеличении природных богатств страны, что показывает связь с социальной эффективностью. В тоже время без социальных достижений невозможно добиться  экономической и экологической эффективности. Степень решения социальных проблем (отношение к труду, морально-психологический климат и т.п.) нередко оказывает решающее воздействие на динамику рационального и эффективного использования природных ресурсов. И экономическая, и социальная эффективность в единстве оказывают влияние на экологический  эффект.

Таким образом, критерии рационального и эффективного  использования природных ресурсов  в современных условиях хозяйствования требует комплексного и глубокого научного обоснования с применением показателей, объединенных в группы или системы, объективно отражающих конкретную ситуацию и существующие условия производства. Увеличение лишь одного показателя (продуктивности) не приведет к рациональному и эффективному природопользованию.