Введение

В условиях повышения интереса органов исполнительной власти к вопросам эффективности использования бюджетных ресурсов при назначении пенсий и иных бюджетных трансфертов для лиц с ограниченными возможностями здоровья возникает объективная необходимость в исследовании статистики детей – инвалидов в различных субъектах Российской Федерации. Это не единственная категория среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, испытывающих острую потребность, как в доступности городской среды, так и в обеспечении финансовой доступности. Однако, наиболее уязвимой с позиции обострения социальной напряженности в региональном аспекте является проблема детской инвалидности, решение которой носит комплексный характер с привлечением специалистов в области психологии, права, социологии, медицины и экономики. Также важное звено в цепи решения подобного рода комплексных проблем занимает деятельность ответственных органов власти в области обеспечения финансовой грамотности для лиц с инвалидностью (далее – ЛСИ).

Рост числа инвалидов спровоцирован, скорее, не объективными (демографическими) причинами, а конъюнктурно-мотивационными факторами [4].

Расчет суммарных потенциальных экономических потерь по округам РФ по группам инвалидов выявил, что наибольшие экономические потери формируются в Центральном Федеральном округе, затем в Приволжском федеральном округе и Южном федеральном округе [5]. Несмотря на это, важно проанализировать статистику инвалидности в разрезе всех округов России и использовать статистический материал для глубоких исследований в сфере предотвращения социально-экономической нестабильности.

Методика, индикаторы и данные

По расчетам экспертов Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения в странах Восточной Европы, к которым относится Россия, число детей-инвалидов должно быть на уровне не менее 3% общего количества детей [2].

Исследование перспектив развития детей, в том числе детей-инвалидов в рамках социально-экономической и финансовой стабильности с позиции российских и зарубежных практик [1,3] позволяет обобщить некоторые статистические данные и принять их как факт, который может служить источником информации о принятии управленческих решений.

В целях исследования проанализируем количество потенциальных получателей (пользователей) социально-экономических услуг среди лиц с инвалидностью детского возраста в разрезе существующих федеральных округов. Так на рисунке 1 число детей-инвалидов в возрасте до 18 лет преобладает в г. Москве – 39504 чел., Московской области – 23089 чел., и 18458 чел. в Липецкой области.

Рисунок 1. Число детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, по субъектам Центрального федерального округа, чел.

Источник: составлено по данным: [6]

Структура численности детей-инвалидов в СЗФО указывает на преобладание доли потенциальных потребителей услуг финансового рынка в Ленинградской области – 33%, Вологодской области – 10% и Архангельской области 9%.

В Мурманской области численность детей-инвалидов в общей структуре достигает значения 5%, а их доля в Республике Коми варьирует от 6% до 7% в зависимости от периода исследования. В целом за 2013-2019 гг. в структуре численности детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в субъектах Северо-западного федерального округа нет принципиальных изменений.

Однако, эти изменения можно наблюдать в динамике численности детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в субъектах Северо-Кавказского федерального округа.

 Так, иллюстрация количественных индикаторов объема потенциальных потребителей финансовых услуг демонстрирует рост детей-инвалидов в Чеченской Республике с 59641 чел. в 2013 году до 66009 чел. в 2019 году.

Рисунок 2. Структура численности детей-инвалидов в возрасте до 18 лет за 2013-2019 гг. по субъектам СЗФО, чел.

Источник: составлено по данным: [6]

Число детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в разрезе субъектов СКФО отличается резкой дифференциацией. Так, в 2019 году в Республике Дагестан произошел прирост их численности на 42,3% относительно 2013 года, а в Республике Ингушетия рассматриваемый показатель достиг прироста в размере 21,2%.

Рисунок 3. Число детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, по субъектам СКФО, чел.

Источник: составлено по данным: [6]

Тенденция роста детей-инвалидов в возрасте до 18 лет
по субъектам Южного федерального округа свидетельствует о наибольших изменениях в численности потенциальных потребителей социальных услуг в Краснодарском крае, где в 2019 году результативный показатель составил 24765 чел.

В 2019 году наименьшее число детей-инвалидов сформировано в г. Севастополе (1445 чел.), Республике Адыгея (1656 чел.), Республике Калмыкия (1758 чел.).

Рисунок 4. Количество детей-инвалидов в возрасте до 18 лет,   по субъектам Южного федерального округа, чел.

Источник: составлено по данным: [6]

Динамика числа детей-инвалидов в субъектах Приволжского федерального округа представлена следующими оценочными показателями.

Темп роста ЛСИ в возрасте до 18 лет за 2013-2019 гг. был максимальным в Республике Марий Эл (в 6,08 раз). В остальных субъектах ПФО наблюдались следующие значения темпа роста:

— в Республике Башкортостан (114,36%),

— в Саратовской области (116,58%),

— в Ульяновской области (140,48%).

Рисунок 5. Динамика числа детей-инвалидов в возрасте до 18 лет,  по субъектам Приволжского федерального округа, чел.

Источник: составлено по данным: [6]

В Самарской области численность детей инвалидов в 2013 году составляла 3827 чел., в 2014 году она возросла до 3865 чел., что повлияло на положительный прирост в размере 100,99%. В 2015 году число детей с инвалидностью в исследуемом регионе увеличилось до 4262 чел., сохраняя тенденцию роста до конца анализируемого периода.

Изменение численности детей-инвалидов в возрасте до 18 лет за 2013-2019 гг. по субъектам Уральского федерального округа отражает тенденцию роста, что свидетельствует об увеличении потребности в финансировании доступности услуг в регионе.

Рисунок 6. Изменение численности детей-инвалидов в возрасте до 18 лет за 2013-2019 гг. по субъектам Уральского федерального округа, чел.

Источник: составлено по данным: [6]

Цифры статистики позволяют утверждать о том, что наиболее проблемными географическими сегментами с позиции дефицита ресурсов на обеспечение доступности социальных услуг среди инвалидов и малоподвижных граждан детского возраста являются следующие субъекты РФ:

— Челябинская область,

— Тюменская область,

— Свердловская область со значением численности детей-инвалидов в возрасте до 18 лет 14526 чел. Менее рискованными зонами ответственности за недостаток объема предоставленных услуг исследуемым категориям граждан являются Ямало-Ненецкий автономный округ и Курганская область.

В Сибирском федеральном округе наименьшая доля детей с инвалидностью наблюдалась в период с 2013 по 2019 гг. в Республике Алтай – 1155 чел., а статистический максимум по параметру количества детей-инвалидов в возрасте до 18 лет можно наблюдать в разрезе Иркутской области, где за анализируемый период он достиг значения 12647 чел.

Рисунок 7. Численность детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, по субъектам СФО, чел.

Источник: составлено по данным: [6]

В регионах ДФО ситуация с динамикой изменения численности детей инвалидов такова, что за 2019 год по сравнению с 2013 годом прирост потенциальных потребителей социально-экономических услуг среди лиц с ограниченными возможностями здоровья был положительным.

Рисунок 8. Численность детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, по субъектам ДФО, чел.

Источник: составлено по данным: [6]

Действительно численность детей – инвалидов возросла во всех субъектах Дальневосточного федерального округа, но наиболее четко видна тенденция роста в Республике Бурятия, где на конец анализируемого периода мы видим статистический индикатор – 4829 чел., Приморский край (5355 чел.), Амурская область (3874 чел.).

Заключение

Динамика численности населения России, испытывающая потенциальную потребность в цифровизации социально-экономических услуг, требует дополнения с позиции исследования внутренних затрат на развитие российской социально-экономической системы.

Таким образом, в условиях роста количества детей-инвалидов в различных субъектах РФ за последние 5 лет и под влиянием расширения спектра заболеваний, препятствующих рациональному потреблению социально-экономических услуг только силами лиц с ограниченными возможностями, возникает объективная необходимость улучшения качества предоставления всем заинтересованным гражданам услуг на основе цифровой трансформации на период до 2035 года.